賭博和在線賭場在吉爾吉斯斯坦
吉爾吉斯斯坦從完全禁止賭博發展到部分合法化和國家控制。
經過10年的嚴格限制,該國重新開放了賭場和網上賭博的大門,但有一個重要的條件--只允許外國人玩。
該模型反映了鄰國哈薩克斯坦的經驗,旨在以最低的社會風險吸引投資和遊客。
歷史背景
自2012年以來,吉爾吉斯斯坦全面禁止賭博。
所有賭場、老虎機和博彩公司都關閉了。
原因是公眾抗議,宗教壓力和對賭博成癮增加的擔憂。
然而,十年後,當局重新審視了這種方法:經濟需要新的收入來源,鄰國成功地通過賺錢賺錢。
2022年,《賭博組織和進行法》獲得通過,該法再次允許賭場和在線賭博,但僅適用於外國人。
立法框架
主要文件:1.吉爾吉斯共和國第63號法律「關於組織和進行賭博」(2022年)-規範賭場和在線賭博活動。
2.第248(2023)號政府法令-確定許可和稅收程序。
3.《刑法》(Ed. 2023)-規定了吉爾吉斯斯坦公民參與賭博的責任。
4.稅法(第320-326條)-為賭博業務設定利率。
關鍵規定:- 只允許外國公民賭博;
- 禁止吉爾吉斯斯坦公民和居民參加任何形式的血腥活動;
- 由經濟和商務部頒發許可證;
- 所有計算都必須通過國家支付系統;
- 在線尋寶被監管為一種單獨的業務(eGaming License)。
合法化寶石的形式
根據法律,允許:- 酒店和旅遊區的地面賭場;
- 外國客戶的博彩公司;
- 帶有國家許可的彩票和抽獎;
- 在線賭場和博彩平臺在國家許可下。
特點-所有遊樂場都必須位於主要城市之外(例如,在Issyk-Kul地區),以盡量減少該國公民的進入。
在線gembling
作為eGaming許可的一部分,在線出血被正式允許,但在訪問上受到嚴格限制。
主要原則:- 運營商註冊-僅在吉爾吉斯斯坦;
- 服務器和收費站-在全國範圍內;
- 玩家通過KYC和地理位置檢查以排除公民進入;
- 稅收----毛利的10%;
- 允許加密貨幣計算,但僅適用於非居民。
2024年,向來自土耳其和哈薩克斯坦的外國公司頒發了前6個在線寶石許可證。
運營商專註於來自歐洲,印度和阿拉伯國家的客戶。
經濟影響
合法化後,市場開始積極發展。
根據經濟部(2024):- 該國註冊了12家賭場和8家在線運營商;
- 總投資超過5000萬美元;
- 年稅收入-約7億索姆(~ 800萬美元);
- 創造了2 000多個就業機會。
當局將賭博業務視為新的出口部門,帶來貨幣和刺激旅遊業。
征稅
打擊非法部門
政府正在積極打擊非法地點和地下大廳。
措施包括:- 無許可證域鎖定;
- 最高罰款50萬索姆;
- 組織者的刑事責任;
- 通過公務員制度對經濟犯罪進行財務監督。
2023-2024年,超過60個非法賭博網點關閉,200多個網站被封鎖。
社會和宗教方面
吉爾吉斯斯坦是一個穆斯林國家,社會的大部分地區對賭博持消極態度。
但是,當局強調,合法化不是針對公民,而是針對外國人,賭場的收入用於社會計劃和旅遊基礎設施。
「我們不允許吉爾吉斯斯坦人賭博-我們允許投資者賺取和吸引貨幣。」
因此,當局試圖平衡宗教原則和經濟利益。
控制和許可
賭博領域的監管由:- KR經濟和商業部-許可證和控制;
- Gosfinmonitoring-交易跟蹤;
- 國家安全局(SCNB)-防止非法活動;
- 國家旅遊委員會-從賭場開發度假區。
運營商必須進行審核,發布報告並提供響應遊戲。
前景
吉爾吉斯斯坦計劃在2035年之前發展賭博業,作為國家旅遊戰略的一部分。
預計未來幾年:1.創建帶有賭場和酒店綜合體的「Issyk-Kul賭博區」。
2.在eGaming Kyrgyzstan品牌下開發在線寶石。
3.引入一個單一的支付平臺來控制資金流動。
4.通過稅收減免吸引外國運營商。
預計到2030年,賭博市場每年可產生高達1億美元的預算。
吉爾吉斯斯坦選擇了「受控出血」模式--允許賭場和網上出血只針對外國人,但保留國內禁令。
這是道德與經濟,伊斯蘭傳統與投資實用主義之間的權衡。
能夠成為外匯收入和旅遊業增長的新來源。
Azart不適合所有人,而是適合那些遵守規則的人。