賭博和在線賭場在吉爾吉斯斯坦

吉爾吉斯斯坦從完全禁止賭博發展到部分合法化和國家控制。

經過10年的嚴格限制，該國重新開放了賭場和網上賭博的大門，但有一個重要的條件--只允許外國人玩。

該模型反映了鄰國哈薩克斯坦的經驗，旨在以最低的社會風險吸引投資和遊客。

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歷史背景

自2012年以來，吉爾吉斯斯坦全面禁止賭博。

所有賭場、老虎機和博彩公司都關閉了。

原因是公眾抗議，宗教壓力和對賭博成癮增加的擔憂。

然而，十年後，當局重新審視了這種方法：經濟需要新的收入來源，鄰國成功地通過賺錢賺錢。

2022年，《賭博組織和進行法》獲得通過，該法再次允許賭場和在線賭博，但僅適用於外國人。

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立法框架

主要文件：

1.吉爾吉斯共和國第63號法律「關於組織和進行賭博」（2022年）-規範賭場和在線賭博活動。

2.第248（2023）號政府法令-確定許可和稅收程序。

3.《刑法》（Ed. 2023）-規定了吉爾吉斯斯坦公民參與賭博的責任。

4.稅法（第320-326條）-為賭博業務設定利率。

關鍵規定：

• 只允許外國公民賭博；
• 禁止吉爾吉斯斯坦公民和居民參加任何形式的血腥活動；
• 由經濟和商務部頒發許可證；
• 所有計算都必須通過國家支付系統；
• 在線尋寶被監管為一種單獨的業務（eGaming License）。

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合法化寶石的形式

根據法律，允許：

• 酒店和旅遊區的地面賭場；
• 外國客戶的博彩公司；
• 帶有國家許可的彩票和抽獎；
• 在線賭場和博彩平臺在國家許可下。

特點-所有遊樂場都必須位於主要城市之外（例如，在Issyk-Kul地區），以盡量減少該國公民的進入。

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在線gembling

作為eGaming許可的一部分，在線出血被正式允許，但在訪問上受到嚴格限制。

主要原則：

• 運營商註冊-僅在吉爾吉斯斯坦；
• 服務器和收費站-在全國範圍內；
• 玩家通過KYC和地理位置檢查以排除公民進入；
• 稅收----毛利的10%；
• 允許加密貨幣計算，但僅適用於非居民。

2024年，向來自土耳其和哈薩克斯坦的外國公司頒發了前6個在線寶石許可證。

運營商專註於來自歐洲，印度和阿拉伯國家的客戶。

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經濟影響

合法化後，市場開始積極發展。

根據經濟部（2024）：

• 該國註冊了12家賭場和8家在線運營商；
• 總投資超過5000萬美元；
• 年稅收入-約7億索姆（~ 800萬美元）；
• 創造了2 000多個就業機會。

當局將賭博業務視為新的出口部門，帶來貨幣和刺激旅遊業。

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征稅

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打擊非法部門

政府正在積極打擊非法地點和地下大廳。

措施包括：

• 無許可證域鎖定；
• 最高罰款50萬索姆；
• 組織者的刑事責任；
• 通過公務員制度對經濟犯罪進行財務監督。

2023-2024年，超過60個非法賭博網點關閉，200多個網站被封鎖。

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社會和宗教方面

吉爾吉斯斯坦是一個穆斯林國家，社會的大部分地區對賭博持消極態度。

但是，當局強調，合法化不是針對公民，而是針對外國人，賭場的收入用於社會計劃和旅遊基礎設施。

因此，當局試圖平衡宗教原則和經濟利益。

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控制和許可

賭博領域的監管由：

• KR經濟和商業部-許可證和控制；
• Gosfinmonitoring-交易跟蹤；
• 國家安全局（SCNB）-防止非法活動；
• 國家旅遊委員會-從賭場開發度假區。

運營商必須進行審核，發布報告並提供響應遊戲。

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前景

吉爾吉斯斯坦計劃在2035年之前發展賭博業，作為國家旅遊戰略的一部分。

預計未來幾年：

1.創建帶有賭場和酒店綜合體的「Issyk-Kul賭博區」。

2.在eGaming Kyrgyzstan品牌下開發在線寶石。

3.引入一個單一的支付平臺來控制資金流動。

4.通過稅收減免吸引外國運營商。

預計到2030年，賭博市場每年可產生高達1億美元的預算。

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吉爾吉斯斯坦選擇了「受控出血」模式--允許賭場和網上出血只針對外國人，但保留國內禁令。

這是道德與經濟，伊斯蘭傳統與投資實用主義之間的權衡。