在菲律賓賭博和在線賭場

菲律賓是一個獨特的國家，不僅允許賭博，而且已成為經濟的關鍵部門之一。

在這裏，Azart被國家合法化，許可和嚴格監管。

由於開放政策和受控條件，菲律賓已發展成為亞洲領先的iGaming和離岸賭場中心，僅次於澳門。

立法框架

菲律賓是該地區為數不多的具有官方賭博許可制度的國家之一，涵蓋地面和在線運營。

主要法律和機構：

1.Presidential Decree No.1067-A (1977) — учредил Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR).

2.Republic Act No.9487（2007）-將PAGCOR的任務期限延長至2032年,使其成為國家監管機構。

3.Cagayan經濟區管理局（CEZA）是為國際運營商許可在線寶石的單獨轄區。

4.PAGCOR海外遊戲許可證（POGO）是針對菲律賓境外玩家的離岸在線賭場的許可證系統。

主要原則：

根據PAGCOR或CEZA許可允許賭博；
只允許當地公民在地面賭場玩耍；
禁止在網上向菲律賓人致敬，但允許外國人致敬；
賭博業務稅-高達毛利（GGR）的25％；
對AML，KYC和負責任的gembling的控制是強制性的。

PAGCOR-菲律賓寶石的心臟

PAGCOR（菲律賓娛樂和博彩公司）是國有公司，同時充當賭博業的監管者和運營商。

PAGCOR功能：

賭場的許可和監督；
POGO（離岸運營商）的監管；
稅收管制；
保護玩家並遵守負責任的遊戲；
社會方案和預算之間的收入分配。

PAGCOR占該國GDP的2%，2024年收入超過 ₱80億美元（14億美元）。

地面賭場

菲律賓有數十家有執照的賭場，包括公共和私人賭場。

最大的運營商：

City of Dreams Manila (Melco Resorts)
Resorts World Manila (Genting Group)
Okada Manila (Tiger Resort Leisure)
Solaire Resort & Casino (Bloomberry Resorts)
Newport World Resorts (Travellers International)

這些綜合體是帶有酒店，劇院，餐館和購物中心的綜合度假村（IR）。

菲律賓積極與澳門和新加坡爭奪來自中國，韓國和日本的VIP遊客和球員。

在線gembling （POGO）

自2016年以來，菲律賓通過建立POGO（菲律賓海上遊戲運營商）系統成為亞洲在線遊戲的中心。

POGO許可證的特點：

只允許為外國人（非菲律賓國民）服務；
服務器和工作人員必須駐紮在國內；
要求符合KYC，AML和IT安全標準；
由PAGCOR控制。

經濟業績（2024）：

130多個獲得 POGO許可的運營商；
雇用了10萬多名工人，包括IT專業人員，營銷人員和劄幌人員；
該部門的收入-每年16億美元；
馬尼拉約15％的辦公市場被POGO公司占據。

CEZA和離岸許可證

卡加延經濟區管理局（CEZA）為國際iGaming公司提供單獨的許可證。

CEZA針對在菲律賓以外運營的運營商，通常用於使歐洲和中國品牌合法化。

CEZA許可證授予以下權利：

在菲律賓以外的任何國家/地區進行在線匯報；
將服務器存儲在特殊區域中；
使用加密貨幣和代幣；
5年減稅。

征稅

活動類型	許可機構	稅率
地面賭場	PAGCOR	25% GGR
離岸運營商（POGO）	PAGCOR	5%總收入+許可證
在線運營商（CEZA）	CEZA	2%凈利潤
VIP休息室和junket操作員	PAGCOR	17% GGR
彩票（菲律賓慈善抽獎辦公室）	PCSO	收入的10％

監測和責任

主要監管結構：

PAGCOR-許可和審計；
反金錢洗衣委員會（AMLC）-交易控制；
勞工部（DOLE）-對勞工移民的控制；
內政部（BIR）是征稅。

安全措施：

強制註冊基地中的所有球員；
KYC和禁止菲律賓公民參加POGO；
AMLC交易監控系統；
許可證須接受年度審計。

社會和經濟作用

賭博在菲律賓經濟中起著關鍵作用：

產生數十億美元的稅收；
創造成千上萬的就業機會；
支持旅遊業和外國投資。

根據PAGCOR（2024）：

賭博部門的總收入超過₱285億美元（50億美元）；
通過POGO的IT服務出口增長了35％；
PAGCOR的利潤中約有40％用於社會計劃-衛生，住房和教育。

四.挑戰和挑戰

盡管取得了成功，但該行業仍面臨許多挑戰：

來自中國的壓力，要求關閉離岸運營商；
非法「POGO克隆」醜聞；
勞工奴役和洗錢；
需要實施FATF（金融行動工作隊）標準。

2023年，政府加強監督，將POGO許可證數量從300個減少到130個，並對每家公司實行強制性審計。

前景

菲律賓計劃通過升級許可和透明度系統，繼續成為iGaming的區域樞紐。

2025年至2030年，政府的目標是：

1.建立集中控制的國家電子遊戲中心平臺。

2.吸引對新度假村的投資（克拉克，宿務）。

3.簡化POGO 2的稅收政策。0.

4.在亞洲促進該國成為「安全iGaming司法管轄區」。

菲律賓是亞洲合法寶石業的領導者，將國家控制與市場開放相結合。

在這裏，azart成為一種經濟工具而不是社會威脅。