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賭博和在線賭場在烏茲別克斯坦

在賭博方面,烏茲別克斯坦是中亞最保守的國家之一。

蘇聯解體後,這裏的賭博業務被完全禁止,此後,任何形式的賭場,老虎機和在線賭博都被取締。

然而,數字經濟,加密貨幣和國際平臺的快速增長導致在線寶石大量存在於陰影中。


立法框架

烏茲別克斯坦的賭博被現行法律禁止,但近年來,國家開始討論部分合法化的可能性。

主要法規:

1.烏茲別克斯坦共和國第ZRU-120號法律「禁止賭博業務」(2007年)-完全禁止賭場,老虎機和賭註。

2.總統令PP-4611(2019)-允許在體育文化和體育部的監督下創建抽獎和體育博彩。

3.內閣第777(2021)號決議-澄清了博彩公司的許可程序。

4.《刑法》第278條規定,組織和參與賭博(罰款、逮捕、監禁3年)應受到懲罰。

關鍵規定:
  • 禁止賭場,老虎機和在線折騰;
  • 只允許通過持牌博彩平臺進行體育博彩;
  • 公民參與離岸賭場等同於行政犯罪;
  • 使用加密貨幣賭博也受到法律懲罰;
  • 廣告和宣傳寶石是重罪。

合法形式的遊戲

2019年之後,該國出現了一個例外:允許在國家計劃「公平體育發展」的框架內進行抽獎和體育博彩。

許可證由體育部頒發,付款業務由國家銀行監督。

目前,該國有幾家持牌體育博彩運營商,例如:
  • UZB Pari
  • Olimbet UZ
  • BetUz(試點)

但是,這些平臺只能接受體育賽事的賭註,並且禁止任何賭場功能(輪盤,插槽,撲克等)。


在線gembling

烏茲別克斯坦的在線賭場和賭博網站被完全禁止。

數字技術部經常封鎖與賭博業務有關的離岸域和電報集團。

現實情況:
  • 玩家大量使用VPN和外國平臺(1xBet,Mostbet,Parimatch,W88);
  • 存款是通過加密貨幣(USDT,BTC,TRX)或電子錢包進行的;
  • 離岸網站使用俄語和烏茲別克語;
  • 對它們的訪問被阻止,但鏡像出現。

僅在2023年,該國就封鎖了超過12,000個與在線寶石相關的網站。

盡管如此,分析師估計影子賭博市場每年達到1億至1.5億美元。


國家經濟和社會立場

烏茲別克斯坦政府奉行嚴厲的反遊戲政策,主張:
  • 賭博成癮風險;
  • 打擊洗錢活動;
  • 保護年輕人免受「數字誘惑」;
  • 宗教道德原則。

然而,經濟學家和一些國會議員指出,該國每年損失數百萬美元離岸。

結果,在2023年開始討論可能的部分合法化,僅限於旅遊區和擁有外國許可證的在線運營商。

根據經濟部(2024)的說法,正在考慮以吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦為例的情況:
  • 允許賭場和僅針對外國人的在線賭博;
  • 征收15-20%的GGR稅;
  • 在塔什幹或鹹海沿岸建立受管制的iGaming樞紐。

打擊非法部門

對非法經營者的控制由:
  • 烏茲別克斯坦網絡安全局;
  • 內政部(MIA);
  • 國家電信監督委員會。
主要措施:
  • 阻止站點和Telegram機器人;
  • 逮捕秘密投註的組織者;
  • 跟蹤加密貨幣交易;
  • 行政罰款高達100個基本計算量(~ 3,000美元)。

2024年,內政部宣布關閉250多個接受體育和賭場博彩的Telegram團體。


宗教方面

伊斯蘭教在烏茲別克斯坦的生活中發揮了重要作用,宗教領袖嚴厲譴責賭博。

烏茲別克斯坦的Muftiyat一再提醒我們,gembling屬於「罪惡活動」(haram)。

但是,國家逐漸在宗教和經濟之間建立平衡:
  • 當局避免公開宣傳賭博,但允許在旅遊業和投資背景下討論賭博。

稅收(合法化時的計劃模式)

活動類型狀態潛在的稅收
賭場賭場禁止使用
在線gembling禁止使用
抽獎/體育博彩允許使用10% GGR+許可證
外國人賭博業務(討論)在開發中15–20% GGR
離岸運營商非法的罰款和鎖定

前景

專家預測,在2025年至2027年,烏茲別克斯坦可以采取第一步,使針對外國遊客和離岸投資者的有限賭博業務合法化。

最有可能的情況是:

1.在塔什幹和撒馬爾罕建立旅遊賭博區。

2.引入外國資本在線運營商的許可證。

3.使用賭場稅來資助體育和IT基礎設施。

但是,任何自由化都將以以下為口號:
💡 「Azart僅適用於客人,不適用於公民。」

烏茲別克斯坦仍然是一個嚴格禁止賭博的國家,但逐漸意識到合法化iGaming作為經濟增長和旅遊工具的潛力。

在線賭場在這裏是非法的,但市場存在於陰影中-通過VPN,加密貨幣和離岸。

💡 國家處於變革的邊緣:
在傳統和數字時代之間,
在宗教禁令和經濟實用主義之間。
如果改革得到實施,烏茲別克斯坦將能夠成為中亞合法出血的新中心,效仿哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦的榜樣。
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