基本法：Gambling Act 2012，2020年修正案

2012年通過的《賭博法》（賭博法）成為保加利亞行業的轉折點-首先形成了一種系統化的玩家許可，監督和保護方法。2020年的修正案加強了國家控制，將權力移交給稅務局，並對彩票遊戲實行壟斷。結果，保加利亞成為歐洲監管模式的一個例子，重點是透明度和財政紀律。

1）Gambling Act 2012的結構和目標

該法律的主要任務是按照歐盟原則建立一個透明，受監管和應稅的賭博系統。它涵蓋離線和在線部分，定義：

賭博類別（賭場，老虎機，彩票，賓果遊戲，體育博彩，在線賭博）；
設備運營商和供應商的許可證要求；
稅收結構和財政報告；
違反規定的責任；
消費者保護和打擊賭博的機制。

2）運營商許可

主要的許可證類型是：

賭場遊戲（包括在線遊戲）；
投註（體育博彩和賽事）；
Lotteries, Bingo, Raffles;
遊戲機（插槽，終端，VLT）；
在線賭博許可證是遠程服務的單獨單元。

許可證申請人的要求：

在保加利亞或歐盟註冊；
認證設備和RNG的可用性；
資本的透明來源和稅收純度；
引入KYC/AML策略和響應遊戲措施；
強制連接到中央收入監測系統。

許可證有效期長達10年,可續簽。

3）稅收和財政控制

總收入稅（GGR）：利率取決於垂直水平（利率，賭場，彩票）。

統一會計中心-所有運營商都必須將費率和付款數據傳輸到NAP管理的政府系統。

許可費：每年收取的每種遊戲類型的單獨費率。

該法案強調透明度和定期報告，從而大大減少了「灰色部門」，並增加了預算收入。

4）廣告和營銷限制

禁止針對未成年人或弱勢群體的侵略性廣告；

規定獲勝概率和年齡限制；
限制使用名人形象和政府符號；
禁止在沒有明確風險信息的情況下進行促銷活動；

媒體和機構負責發布未經許可的內容。

5）響應遊戲和球員防守

強制性存款、時間和利率限制；

自我排斥工具和"；超時工具"；；
禁止18歲以下的人參加賭博；
對弱勢客戶工作人員進行培訓的要求；

存儲標準和風險通知。

6）2020年修正案： 新監管階段

2020年的改革徹底改變了監督制度。

主要變化：

1.將控制職能移交給國家稅務局（NAP）。

這確保了財政透明度以及稅收流量與監督之間的直接聯系。

2.國家對彩票的壟斷。

私人彩票公司失去了發行自己的彩票的權利-現在所有彩票都由國有保加利亞體育抽獎機構（BST）控制。

3.合成增強。

引入了RNG審計，運營商報告，付款控制和廣告活動的新要求。

4.嚴格控制未經許可的站點。

NAP有權阻止域名並限制對非法運營商的付款。

5.金融制裁。

對違規行為的處罰增加，包括資產鎖定和許可證暫停。

7）2020年改革的目標和影響

預算效率。監督的集中化增加了稅收和費用的征收。

財務安全。制止非法計劃和欺詐行為。

社會責任。通過增強的RG工具來對抗ludomania並保護玩家。

簡化監督。通過在NAP中合並職能來減少官僚主義。

8）在線出血和數字標準

在有保加利亞或歐洲許可證的情況下，完全將在線寶石合法化；

服務器要求，RNG認證以及與NAP報告系統的集成；
監測非法交易的付款和流動；
保加利亞版網站和支持服務的強制存在；

用戶界面中清晰的RG面板。

9）符合歐洲指令

該法律已適應歐盟的關鍵規範：

AML Directive (Anti-Money Laundering);
GDPR-數據保護和隱私；
MiCA（即將到來的加密資產監管）是在合規條件下引入加密付款的前景；
EBA/EGBA關於廣告，RG和Frod控制的建議。

10）對行業的預測和意義

到2030年，保加利亞的賭博法案仍然是一個可持續的框架，預計會有變化：

點適應數字貨幣和網絡安全；
ESG報告與公共RG度量的集成；
通過國家適應計劃和電子系統進一步集中監督；
國際上對保加利亞模式作為監管的「巴爾幹基準」越來越感興趣。

2012年賭博法案和2020年修正案為保加利亞透明、安全和對社會負責的賭博市場奠定了基礎。將控制權移交給NAP，加強KYC/AML和Responsible Gaming，以及財政和人道主義目標之間的平衡，使該國成為東歐穩定和成熟管轄權的典範。

保加利亞現在不僅與度假賭場聯系在一起，而且與技術和法律上可持續的iGaming部門聯系在一起，能夠在不損害公共利益的情況下吸引國際品牌。