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稅收:15% GGR+許可費

保加利亞的賭博稅收制度被認為是東歐最平衡,最透明的制度之一。它確保運營商具有市場競爭力,並確保穩定的預算收入。

主要要素是根據活動類型對總收入(GGR)征收15%的統一稅和許可費。通過國家稅務局(NRA)的財政監督,保加利亞保持了高水平的稅收紀律和對行業的信任。


1) iGaming的稅收結構

《賭博法》(Gambling Act 2012,經2020年修訂)定義了兩個關鍵的財政工具:

1.總收入稅(Gross Gaming Revenue,GGR)是利率和收益之間差額的15%。

2.許可費-經營權的固定或可變付款。

這種模式使國家能夠從運營商的營業額和許可證本身獲得收入,從而提供可預測的財政流動。


2)15%的GGR稅是主要的財政工具

它適用於所有形式的賭博,包括在線和離線賭場,博彩公司,遊戲室,賓果遊戲和彩票。

根據以下公式計算:
  • GGR=所有賭註的總和−所有向玩家支付的金額。
  • 該稅按月征收,必須向NRA報告。
  • 所有交易都是通過集中式NRA系統實時捕獲的,從而消除了隱藏收入的可能性。

優點:單一利率使市場透明且具有競爭力,沒有隱藏的系數和復雜的扣除。


3)許可費和年度付款

許可證類型有效期許可費附加條件
賭場/現場賭場10歲以下2.5萬歐元/年起RNG審計,NRA報告
網上賭博(投註,撲克,賭場)10歲以下2萬歐元/年起服務器認證和與NRA的集成
老虎機/VLT每年每件設備的費用註冊和認證
軟件和RNG提供商5年1萬歐元/年起RNG審計,安全控制

在獲得許可證時收取費用,然後在續簽許可證時每年收取費用。


4)財政控制和NRA的作用

自2020年以來,所有稅收和許可業務均由國家稅務局(NRA)管理。

NRA的功能包括:
  • 實時監測所有費率和付款;
  • 將納稅申報表與實際的GGR數據進行核對;
  • 審計運營商和PSP的資金流量;
  • 自動征收稅費;
  • 控制債務和處罰。

結果:「灰色細分市場」幾乎完全消失,銀行和投資者信心增加。


5)額外稅費和費用

除主要的GGR稅外,運營商還支付:
  • 公司所得稅(10%)-在保加利亞註冊的法人實體。
  • 社會捐款-用於就業和體育基金(收入的一部分用於保加利亞體育抽獎活動)。
  • 當地收費-取決於地面賭場和大廳的位置。

6)稅務報告和自動化

每月申報表通過NRA系統以電子方式提交。

所有利率和付款數據都會自動轉移到財政基礎。

付款是通過歐盟的銀行賬戶在保加利亞堤防(BGN)進行的。

運營商必須保持經審計的會計並保持至少5年的財務數據。


7)透明度和國際互操作性

保加利亞的稅收模式符合以下標準:
  • OECD和FATF-透明度和防止洗錢;
  • EU Directive 2018/843 (5AMLD) — по AML и KYC;
  • GDPR-數據保護;
  • EGBA指南-關於在線寶石運營商的財務報告。

因此,保加利亞的管轄權被國際投資者視為「低風險但受監管」。


8)負責任的遊戲和稅收造福社會

GGR稅和許可證的收益部分分配給:
  • 體育和文化基金會;
  • 響應遊戲計劃(培訓,幫助線,反賭博運動);
  • 區域預算-用於支持旅遊業和基礎設施。

這提供了財政利益和行業責任之間的社會平衡。


9)與鄰國的比較

一個國家GGR稅特點
保加利亞15%+許可費NRA財政控制,單一利率
羅馬尼亞16%(在線)/25%(離線)垂直差異
希臘的35% GGR高負荷但市場穩定
塞爾維亞15% GGR接近模式,低於所得稅
克羅地亞10–20% GGR漸進式量表

保加利亞利率仍然是該地區最具競爭力的利率之一,該系統完全符合歐洲透明度標準。


10)2030年的展望

稅收數字化:實施自動報告對賬和智能利率控制。

將加密付款整合到財政報告中(在MiCA內)。

通過擴大在線部門和賭場旅遊業來增加稅收。

加強ESG組件:運營商關於社會投資和RG實踐的報告。


保加利亞的財政模式是收益與控制之間和諧的一個例子。

15%的GGR稅為國家提供了可持續的收入,而運營商沒有壓力,NRA的許可費和數字監督保證了市場的透明度和誠信。

這樣的系統允許保加利亞在賭博領域保持財務穩定,投資吸引力和社會責任,自信地保持該地區的iGaming領導地位。

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