與英國和德國的比較
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1)概述: 歐洲三種不同的方法
法國,英國和德國提出了三種政府控制賭博的模式:- 法國-「有限和集中」:許可證授予ANJ,僅允許投註,撲克和彩票;禁止在線賭場。
- 英國是「自由市場」:UKGC許可允許幾乎所有形式的折騰,包括在線老虎機、現場遊戲和賭場。
- 德國-「區域妥協」:在土地一級進行監管,有聯邦框架(Glücksspielstaatsvertrag),允許投註和撲克,以及有限制的在線插槽。
2)法國: 法律化和財政重點有限
法國的制度是按照「例外允許」的原則建立的。
在線遊戲僅在三個類別中是合法的-投註,撲克,彩票。
禁止在線賭場(輪盤賭、二十一點、自動機)。
監管機構是Autorité Nationale des Jeux (ANJ),自2020年起為所有格式統一。
稅收很高:在線利率累計高達59%的PBJ(GGR),彩票累計高達63%。
賭場僅在內務部的控制下離線運營。
法國的重點是消費者保護和社會責任,而不是市場擴張。
3)英國: 開放和全球導向的市場
監管機構是英國賭博委員會(UKGC)。
許可證適用於各種形式的在線遊戲:插槽,輪盤賭,撲克,投註,實時遊戲。
運營商要求是RTP透明度,數據保護,廣告控制,響應賭博程序。
稅收較軟:遠程遊戲職責-21%的GGR,投註和彩票分別征稅。
廣告是允許的,但嚴格標記(18+,風險警告)。
英國模型被認為是世界上最成熟的模型,將創新(VR,加密,AI)與嚴格的合規實踐相結合。
4)德國: 聯邦制和土地之間的權衡
Glücksspielstaatsvertrag 2021(GlüstV)是新的區域間土地條約,自2021年起生效。
允許:在線撲克、投註和在線插槽,但有嚴格的限制:- 每旋轉1歐元限額,沒有賽車,強制暫停和存款限額,控制比賽時間。
- 監管機構-位於哈雷的GemeinsameGlücksspielbehörde derLänder(GGL)。
- 稅收:占老虎機和撲克博彩營業額的5.3%,這使得該模型具有可持續性,但限制了運營商的利潤。
- 廣告受到時間和頻道的限制(在兒童和早間電視中禁止)。
德國正在走上「計量合法化」的道路--控制權高於英國,但自由度高於法國。
5)關鍵參數比較
6)監管原則: 三種體系的理念
法國是預防傷害和財政紀律的優先事項。遊戲是一種社會控制的產品,不是大眾服務。
英國是負責任的市場自由的賭註,玩家受到告知和保護,運營商承擔聲譽風險。
德國尋求控制與收入之間的權衡,重點是透明限制和聯邦平衡。
7)經濟與市場(2024-2025年數據)
法國:PBJ市場約140億歐元,其中50%來自彩票,35%來自投註。
英國:超過200億歐元的 PBJ,歐洲最大的在線細分市場。
德國:約100億歐元 PBJ,在GlüstV之後快速增長的在線市場。
法國仍然是最保守的司法管轄區,也是社會上最受保護的司法管轄區。
8)2025-2030年趨勢
法國:在ANJ的控制下,可以討論在線插槽的部分合法化(形式有限)。
英國:加強響應性賭博規範(限制,AI行為監控)。
德國:穩定市場和可能減少營業稅以提高競爭力。
TL;DR
法國是一個嚴格和社會導向的模式(禁止在線賭場)。
英國是一個開放市場,稅收適中,自我監管強。
德國-聯邦妥協:允許在線賭場,但限制很嚴格。
法國體系為玩家提供了最大的保護,但限制了歐洲的創新和競爭力。