基本法律:Betting Act 1931,Gaming and Lotteries Act 1956,2013年和2022年改革
1)基石: Betting Act 1931和Gaming and Lotteries Act 1956
Betting Act 1931是投註的歷史基礎:為博彩公司引入許可制度,禁止未經許可的活動,並為體育投註和抽獎產品設定基本定義和責任(包括教學和監督)。幾十年來,該法案已成為離線博彩的框架。
1956年的 Gaming and Lotteries Act是「遊戲」和「彩票」的獨立生產線:定義了什麼是gaming/lottery,允許的框架,「小型」娛樂的例外以及許可程序。今天,考慮到隨後的修訂,它適用於合並(修訂)修訂版。
2)「2013年改革」: 2015年成為法律的數字掉頭
2013年,政府推出了Betting(Amendment)Bill 2013,以「吸引」在線細分市場。經過加工後,它被接受為Betting(Amendment)Act 2015。主要的創新是對已刪除(遠程)的博彩公司和投註中介/交易所的完全許可,以及稅務局的許可證登記冊及其簽發/剝離程序。實際上,這使在線和離線的規則趨於平整。部分規範從2015年4月至8月生效。
在實踐中發生了什麼變化:- 外國在線運營商在愛爾蘭獲得了合法的許可途徑;
- 財政和合規要求增加;
- 遠程投註市場已經從「灰色地帶」走向透明規則。
3)2019/2020現代化: 「拉緊」1956年走向現實
立法者通過Gaming and Lotteries (Amendment) Act 2019(自2020年12月起生效)逐點更新了舊的1956年:- 統一所有投註/遊戲形式的最低年齡18歲;
- 「小型」彩票/抽獎的標準化投註和獎金限制;
- 簡化本地遊戲和慈善彩票的永久模式(通過Garda)和許可證(通過法院);
- 澄清控制「小」彩票廣告的權力。
- 含義是更新家庭/社交格式,而無需對整個系統進行「大」重新調整。
4)「2022年改革」: 全面調整至2024年法案和 GRAI監管機構(2025年)
2022年推出了 Gambling Regulation Bill 2022,該項目是「大改革」項目,將1929-1956年的不同政權合並為一個現代框架。在2024年,它被接受為Gambling Regulation Act 2024。法案:- 成立愛爾蘭賭博監管局(GRAI)-一個獨立的監管機構;
- 引入國家自我排斥登記冊,強化廣告規則(包括白天限制),社會基金;
- 為B2C和B2B建立新的許可系統以及強大的執法權。
- 從2025年3月起,根據部長的命令,分階段引入該政權並啟動GRAI(任命成員,戰略2025-2027)。
這對行業意味著什麼:轉向「一個窗口」和現代監督,而不是零碎的馬賽克;強調消費者保護、禁止利率信用卡/信貸做法、嚴格的廣告和責任標準。
5)今天的法律層如何堆積
投註(投註):1931年的歷史基礎通過2015年法案以重新設計的形式運作,涵蓋離線和在線博彩公司/交易所。
遊戲和彩票(遊戲/彩票):1956年的「骨架」,更新了2019/2020年版的「小型」格式和慈善彩票。
新的上層建築:2024年法案通過單一許可證、廣告限制、自我排序登記冊和 GRAI集中監督,逐漸與舊制度「重疊」。
6)時間線關鍵裏程碑
1931年-Betting Act:莊家執照,基本禁令和職責。
1956年-遊戲和彩票法:定義,遊戲/彩票框架。
2013 → 2015年-Betting(Amendment)Act 2015誕生於2013年的法案:許可遠程運營商和交易所。
2019 → 2020年-Gaming and Lotteries (Amendment) Act 2019生效:單一18+,獎金/投註限制,簡化永久性/許可。
2022 → 2024年 → 2025年-「大改革」:從Bill-2022到2024年賭博監管法案和 GRAI(2025年3月)推出。
7)市場參與者準備什麼
單一監管機構和「數字」監視:報告更多,但法律不確定性較小。
強制控制下的廣告和增強的玩家保護機制(自我隔離,激勵限制)。
用於B2C/B2B的綜合許可證和經過驗證的合規性代替了不同時代的雜項程序。
底線:愛爾蘭體系從1931/1956年的「歷史性」行為轉向在線現代化(2015)和本地遊戲(2019/2020),然後隨著GRAI的推出,到2022-2024年的全面改革。這是向單一、可預測和面向消費者的模式的轉變,在這些模式中,舊法律並沒有一刀切地被廢除,而是被「嵌入」到新的監管體系中。