主要法律:TULPS和2011年改革
意大利的賭博監管體系依賴於歷史悠久但不斷更新的TULPS框架(Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza,1931年)和許多行業創新,其中一個關鍵轉折是2011年的改革。下面是一個實用的「地圖」,以了解誰可以在市場上做什麼。
1)什麼是TULPS,為什麼重要
TULPS是《公共安全法》(1931年)的單一文本,迄今為止,它為賭博活動的準入奠定了基礎。他的兩篇文章對行業特別重要:- St.88:對於任何接收或收取費率的活動(包括遠距離渠道),必須有特許權/許可證/許可證。沒有這樣的特許權,意大利禁止工作。
- St.110:描述遊戲設備模式,包括「new slots」和VLT,並確定在何處和什麼條件下可以安裝/操作它們。
監管機構(現為ADM,以前稱為AAMS)和法院直接使用這些基本規範,並且也是對無證活動的制裁的基礎。
2)直到2011年: 在線細分市場的基礎
到2010年代,意大利已經為遠程遊戲制定了單獨的章程。2011年1月,經濟部批準了一項法令,將在線技能遊戲(技能遊戲),固定賠率遊戲以及在錦標賽格式(GAD)之外組織的紙牌遊戲系統化。這為AAMS/ADM控制下的在線垂直線提供了「法律途徑」。
3)2011年: 緊縮和秩序指導
2011年,發布了兩部影響該部門的「框架」法令: 2011年7月6日第98號法令(後來的第111/2011號法令):- 確認嚴厲禁止未成年人(18 −)參加公共遊戲並獲得獎金;
- 增加罰款,並規定在屢次違規時暫停/撤回活動;
- 擴展了用於監視AAMS/ADM的不良通道和支點控制工具。
- 財政整合計劃的一部分,其中遊戲被視為受監管的財政來源;
- 規定了精簡特許權、收費和打擊非法部門以及統一財政和行政程序的措施。
總之,這些步驟「關閉」了灰色區域:未成年人、不透明的獎金做法、對離線點的控制薄弱以及未經授權的遠程產品。
4)TULPS和2011年改革如何協同工作(在實踐中)
操作員需要兩個支柱:1.特許權/許可(TULPS第88條)-接受賭註/賭博的權利;
2.符合產品格式(第110條TULPS和簡介行為)-允許在哪裏,如何以及哪些設備/通道。
在線垂直線(技能,固定碼,比賽以外的地圖)根據第10條行政命令有效。01.2011年+ADM監管法規(RNG/live認證,報告,限制)。
2011年之後的合規巡回賽包括:18歲以上的年齡檢查,遠程通道的KYC/AML,制裁直至關閉點/在反復違規時撤銷特許權。
5)被認為是侵權行為(一般而言)
在沒有特許權的情況下接受投註。88(包括「通過電話/互聯網在線」)-屬於起訴和行政刑事措施。
操作被禁止/不合規的設備或在允許的地方之外安裝這些設備違反了藝術。110。
6)2025-2030年玩家和企業準備什麼
許可和特許權仍然是模型的核心;歐盟委員會和MEF將定期就在線特許權的條款和條件(繳款金額,期限,技術標準)的更新達成一致。
加強RG/AML的趨勢將繼續下去: 年齡控制、廣告透明度和打擊灰色渠道是ADM的優先事項。(上下文是歐盟關於在線尋寶和進一步倡議的綠皮書。)
7)短支票清單
運營商
1.檢查您的活動是否被藝術特許權覆蓋。88。
2.對於離線-檢查網站和設備類型的合規性。110。
3.對於網上-遵守第10號法令。01.2011年(skill/fixed-odds/cards),ADM技術轉換和報告。
4.RG/AML:18歲以上,KYC,限制,透明獎金;準備進行檢查。
玩家
1.僅在ADM特許公司玩。
2.檢查年齡限制和規則/付款的透明度。
3.在線遊戲-僅在具有意大利許可證的站點上(第88條);離線機只在允許的地方(第110條)。
結果:意大利模式在TULPS上保持為「骨架」(第88條下的許可證,第110條下的設備制度)和2011年的改革,這些改革在網上收緊,收緊了18+和制裁,並加強了財政合規性。結果,意大利獲得了成熟的「白色」市場,運營商的合法地位和可見的責任工具不是事實上的結果,而是遊戲的條件。