Ley 13/2011 de Regulación del Juego
Ley 13/2011是西班牙國家(國家)賭博法規的「骨架」。該法案設定了目標(保護秩序,打擊欺詐,預防成癮,保護未成年人和玩家的權利),並確定了誰以及如何在整個西班牙組織在線遊戲;同時,離線市場在很大程度上仍屬於自治社區的職權範圍。
1)監督的範圍和架構
領域:通過電子/遠程信息處理渠道,包括相關廣告,在全州範圍內組織和運營遊戲的所有活動。
監管機構:實際管理和控制由消費部下屬的DGOJ(Ordenacióndel Juego總部)負責。它負責頒發許可證,註冊,監督和制裁的程序。
脫節:全國在線-通過Ley 13/2011;離線遊戲和相當一部分地面基礎設施是自治的。
2)標題和許可: 「通用」+「單身」
該法引入了兩級模型:- 通用許可證(licencias generales)-允許訪問模式:apuestas(投註)、concursos(競賽)和otros juegos(其他遊戲)。在沒有嚴格限制運營商數量的情況下通過競爭程序簽發(除非另有公共利益證明)。
- 單人許可證(licencias singulares)-對於所獲得的一般許可證中的每種特定類型的遊戲;參數由基本遊戲順序決定。截止日期通常為1-5年並延長。
3)技術和組織要求(2011年章程)
兩個根皇室法令明確了操作員應如何工作:- RD 1613/2011-系統技術要求:安全性,訪問控制,報告,日誌,認證和遊戲系統審核。
- RD 1614/2011-發放許可證的程序,與玩家的合同結構,「遊戲計數」設備,用戶註冊,操作員和參與者的職責。
4)廣告和傳播(自2020年起)
RD 958/2020:保護未成年人、識別廣告商、格式/時間限制、警告要求等。
5)「Juegomásseguro」: 負責任的遊戲措施(2023+)
RD 176/2023年詳細實施了「安全遊戲」政策:弱勢參與者細分(包括青年),早期風險識別協議,用戶聯系,接口設計,存款/活動控制和報告。這是Ley 13/2011的直接開發。
6)自我排序: RGIAJ
Acceso al Juego中央總登記處(RGIAJ)是由Ley 13/2011引入並由DGOJ管理的汽車考試登記處。包含在RGIAJ中會阻止在全國範圍內訪問持牌在線運營商;自主權同步其離線註冊表。
7)操作員的程序「支撐」
為了在國家在線市場上合法運作,運營商必須:1.通過通用許可證(apuestas/concursos/otros juegos)競賽,然後獲得所需物種的單項。
2.符合RD 1613/2011(系統,安全,報告)和RD 1614/2011(註冊,合同,玩家計數)。
3.遵守RD 958/2020年廣告規則+隨後的澄清。
4.實施RD 176/2023的「安全遊戲」措施(基於風險的監控,玩家互動,限制設計)。
5.與RGIAJ集成並執行針對自我排斥者的訪問阻止解決方案。
8)制裁與執行
違反制度(無證工作,不遵守限制等)可處以重罰和封鎖;DGOJ定期關閉未經許可的網站,並對違規者處以罰款。
9)如何閱讀Ley 13/2011「按層」
法律(Ley 13/2011)-目標,範圍,頭銜類型,球員保護的基本原則和比賽順序。
2011年技術法規是對操作員系統和程序的特定要求。
2020年廣告塊-詳細說明如何與觀眾「交談」。
2023年的「安全遊戲」是統一的RG和風險預防標準。
10)合規性短期支票清單(DE事實)
許可證:每種遊戲的共享+相應的單曲。
系統:符合RD 1613/2011(安全,控制,審計)。
用戶和合同:RD 1614/2011(帳戶,識別,學習)。
廣告:作為RD 958/2020和DGOJ澄清的一部分。
負責任的遊戲:RD 176/2023,集成的RG指標,幹預場景。
RGIAJ:技術集成和日常采樣。
結果。Ley 13/2011是西班牙市場的「操作系統」:法律規定了原則和頭銜,皇家法令和命令為它們提供了實際內容-從技術安全和身份識別到廣告和負責任的遊戲。為了在西班牙實現可持續運營,運營商不僅需要一套許可證,還需要一種內置在產品和流程中的合規設計文化。