賭場和賭博在烏克蘭

烏克蘭是東歐少數幾個在長期禁令後賭博合法化的國家之一。

在2020年通過法律後，該國開始了賭博業務發展的新階段，重點是透明度、稅收效率和賭徒保護。

今天，在烏克蘭經營由國家控制的持牌在線賭場，博彩公司和地面賭場。

---

合法化的歷史

直到2009年，在烏克蘭，賭博完全合法並得到了積極發展，尤其是在基輔，敖德薩和第聶伯河。

然而，在第聶伯羅彼得羅夫斯克的老虎機大廳發生悲劇性火災後（2009年），通過了一項法律，完全禁止在全國範圍內賭博。

十多年來，市場一直處於陰影之中-運營商在海外工作，國家沒有稅收。

2020年，當烏克蘭第768-IX號法律「關於組織和進行賭博活動的國家監管」通過時，情況發生了變化，使該行業合法化。

---

立法框架

第768-IX號法律規定了監管的基本原則：

• 成立賭博和彩票監管委員會（CRAIL）；
• 所有運營商的許可；
• 強制性球員驗證；
• 保護未成年人和打擊盧杜馬病；
• AML（打擊洗錢活動）；
• 市場宣傳和透明度。

該法規涵蓋：

• 在線賭場；
• 博彩公司（包括在線投註）；
• 撲克室；
• 彩票；
• 酒店內的賭博廳和賭場。

---

烏克蘭的在線賭場

烏克蘭法律允許在線賭場的運營，但須獲得許可並遵守技術標準。

許可證由KRAIL（賭博和彩票監管委員會）頒發，為期5年。

在線賭場的許可證成本約為3900萬 UAH（截至2025年）。

基本要求：

• 在烏克蘭註冊法人實體；
• 註冊資本至少為3000萬 UAH；
• 使用經認證的軟件；
• 服務器必須位於國內；
• 與政府在線監控系統（GSOM）強制集成；
• 球員的年齡嚴格為21歲以上。

---

持牌在線賭場運營商

最早的被許可人包括烏克蘭和國際市場的最大品牌：

• Cosmolot.ua是最早的合法在線運營商之一；
• SlotCity, First Casino, FavBet, Pin-Up.ua, Vbet.ua, Volna Casino, Gold Cup;
• 獲得本地許可或合作夥伴關系的國際品牌。

所有這些運營商都必須接受定期審核並向KRAIL報告。

---

地面賭場

根據法律，賭場僅允許在4-5星級酒店以及特殊賭博區開放。

烏克蘭的主要賭博業務中心：

• Киев — Shangri La, Fairmont Grand, Billionaire Casino, Joker Casino;
• 敖德薩-奧德薩市中心加加林的第一賭場；
• 獅子-斯普利特，大酒店賭場；
• 哈爾科夫和第聶伯河是獲得許可的區域俱樂部。

這些機構在嚴格的政府監督下運作，並有義務提供視頻控制，玩家識別和納稅。

---

征稅

2022年，烏克蘭簡化了賭博業務的稅收制度。

2025年的結構如下：

在引入GSOM之前，許多運營商暫時支付了增加的費用，但在系統啟動後，稅收負擔變得更加透明。

---

國家在線監控系統（GSOM）

GSOM是一個集中的KRAIL平臺，通過該平臺捕獲所有實時遊戲操作。

它提供：

• 控制投註、贏利和交易；
• 防止操縱和洗錢；
• 保護玩家免受欺詐；
• 收集可靠的稅收報告。

GSOM的實施於2024年完成，這是邁向完全數字透明的重要一步。

---

與Ludomania作戰

烏克蘭特別重視公民的社會保護。

引入了被限制參加賭博的人的登記冊，可以通過以下方式獲得：

• 個人陳述；
• 法院的裁決；
• 親屬的陳述。

運營商必須通過註冊表檢查玩家，並在存在限制的情況下阻止訪問。

賭場還必須發布有關成癮風險的信息，並提供自我約束工具。

---

支付系統

烏克蘭在線賭場支持多種支付方法：

• Visa, MasterCard, Apple Pay, Google Pay;
• Privat24, monobank, Sense Bank;
• Skrill, Neteller, Piastrix;
• 加密貨幣（在法律領域內）-比特幣，USDT，以太坊；
• 終端和銀行轉賬。

所有交易都通過在烏克蘭註冊的國內銀行網關，從而提高了財務安全性。

---

經濟意義

根據烏克蘭財政部的數據（2024）：

• 合法賭博市場帶來了超過45億 UAH稅收的預算；
• 該部門雇用5,000多名專業人員；
• 行業總營業額超過500億 UAH；
• 在線寶石的份額約占整個市場的70%。

賭博業被視為經濟和旅遊業投資的新來源。

---

四.挑戰和挑戰

由於KRAIL改革，許可放緩；

• 非法經營者的影子活動；
• 鎖定並不總是有效的；
• 需要開展國際合作，打擊海外場地；

戒嚴令暫時減少了地面賭場的活動，但在線部分繼續增長。

---

發展前景

2025-2027年的主要方向：

1.實施新的稅收模式以減輕運營商的負擔。

2.將所有被許可人與GSOM完全集成。

3.在KRAIL的控制下開發電子競技和虛擬賭場。

4.與馬耳他和英國的國際合作。

5.增強響應遊戲標準。

烏克蘭計劃通過結合透明度，技術性和投資吸引力，進入東歐前5個受監管市場。

---

烏克蘭已經走了很長一段路--從完全禁止賭博到建立現代、監管和數字產業。

在線賭場合法化是朝著經濟增長，投資和旅遊業發展邁出的重要一步。

今天，烏克蘭正在形成歐洲的寶石模型，其中嚴格的控制，稅收效率和球員的舒適性相結合。

隨著立法的進一步發展，該國可以成為東歐合法在線出血的關鍵中心。