賭場和賭博在烏克蘭
烏克蘭是東歐少數幾個在長期禁令後賭博合法化的國家之一。
在2020年通過法律後,該國開始了賭博業務發展的新階段,重點是透明度、稅收效率和賭徒保護。
今天,在烏克蘭經營由國家控制的持牌在線賭場,博彩公司和地面賭場。
合法化的歷史
直到2009年,在烏克蘭,賭博完全合法並得到了積極發展,尤其是在基輔,敖德薩和第聶伯河。
然而,在第聶伯羅彼得羅夫斯克的老虎機大廳發生悲劇性火災後(2009年),通過了一項法律,完全禁止在全國範圍內賭博。
十多年來,市場一直處於陰影之中-運營商在海外工作,國家沒有稅收。
2020年,當烏克蘭第768-IX號法律「關於組織和進行賭博活動的國家監管」通過時,情況發生了變化,使該行業合法化。
立法框架
第768-IX號法律規定了監管的基本原則:- 成立賭博和彩票監管委員會(CRAIL);
- 所有運營商的許可;
- 強制性球員驗證;
- 保護未成年人和打擊盧杜馬病;
- AML(打擊洗錢活動);
- 市場宣傳和透明度。
- 在線賭場;
- 博彩公司(包括在線投註);
- 撲克室;
- 彩票;
- 酒店內的賭博廳和賭場。
烏克蘭的在線賭場
烏克蘭法律允許在線賭場的運營,但須獲得許可並遵守技術標準。
許可證由KRAIL(賭博和彩票監管委員會)頒發,為期5年。
在線賭場的許可證成本約為3900萬 UAH(截至2025年)。
基本要求:- 在烏克蘭註冊法人實體;
- 註冊資本至少為3000萬 UAH;
- 使用經認證的軟件;
- 服務器必須位於國內;
- 與政府在線監控系統(GSOM)強制集成;
- 球員的年齡嚴格為21歲以上。
持牌在線賭場運營商
最早的被許可人包括烏克蘭和國際市場的最大品牌:- Cosmolot.ua是最早的合法在線運營商之一;
- SlotCity, First Casino, FavBet, Pin-Up.ua, Vbet.ua, Volna Casino, Gold Cup;
- 獲得本地許可或合作夥伴關系的國際品牌。
所有這些運營商都必須接受定期審核並向KRAIL報告。
地面賭場
根據法律,賭場僅允許在4-5星級酒店以及特殊賭博區開放。
烏克蘭的主要賭博業務中心:- Киев — Shangri La, Fairmont Grand, Billionaire Casino, Joker Casino;
- 敖德薩-奧德薩市中心加加林的第一賭場;
- 獅子-斯普利特,大酒店賭場;
- 哈爾科夫和第聶伯河是獲得許可的區域俱樂部。
這些機構在嚴格的政府監督下運作,並有義務提供視頻控制,玩家識別和納稅。
征稅
2022年,烏克蘭簡化了賭博業務的稅收制度。
2025年的結構如下:在引入GSOM之前,許多運營商暫時支付了增加的費用,但在系統啟動後,稅收負擔變得更加透明。
國家在線監控系統(GSOM)
GSOM是一個集中的KRAIL平臺,通過該平臺捕獲所有實時遊戲操作。
它提供:- 控制投註、贏利和交易;
- 防止操縱和洗錢;
- 保護玩家免受欺詐;
- 收集可靠的稅收報告。
GSOM的實施於2024年完成,這是邁向完全數字透明的重要一步。
與Ludomania作戰
烏克蘭特別重視公民的社會保護。
引入了被限制參加賭博的人的登記冊,可以通過以下方式獲得:- 個人陳述;
- 法院的裁決;
- 親屬的陳述。
運營商必須通過註冊表檢查玩家,並在存在限制的情況下阻止訪問。
賭場還必須發布有關成癮風險的信息,並提供自我約束工具。
支付系統
烏克蘭在線賭場支持多種支付方法:- Visa, MasterCard, Apple Pay, Google Pay;
- Privat24, monobank, Sense Bank;
- Skrill, Neteller, Piastrix;
- 加密貨幣(在法律領域內)-比特幣,USDT,以太坊;
- 終端和銀行轉賬。
所有交易都通過在烏克蘭註冊的國內銀行網關,從而提高了財務安全性。
經濟意義
根據烏克蘭財政部的數據(2024):- 合法賭博市場帶來了超過45億 UAH稅收的預算;
- 該部門雇用5,000多名專業人員;
- 行業總營業額超過500億 UAH;
- 在線寶石的份額約占整個市場的70%。
賭博業被視為經濟和旅遊業投資的新來源。
四.挑戰和挑戰
由於KRAIL改革,許可放緩;- 非法經營者的影子活動;
- 鎖定並不總是有效的;
- 需要開展國際合作,打擊海外場地;
戒嚴令暫時減少了地面賭場的活動,但在線部分繼續增長。
發展前景
2025-2027年的主要方向:1.實施新的稅收模式以減輕運營商的負擔。
2.將所有被許可人與GSOM完全集成。
3.在KRAIL的控制下開發電子競技和虛擬賭場。
4.與馬耳他和英國的國際合作。
5.增強響應遊戲標準。
烏克蘭計劃通過結合透明度,技術性和投資吸引力,進入東歐前5個受監管市場。
烏克蘭已經走了很長一段路--從完全禁止賭博到建立現代、監管和數字產業。
在線賭場合法化是朝著經濟增長,投資和旅遊業發展邁出的重要一步。
今天,烏克蘭正在形成歐洲的寶石模型,其中嚴格的控制,稅收效率和球員的舒適性相結合。
隨著立法的進一步發展,該國可以成為東歐合法在線出血的關鍵中心。