賭博和在線賭場在以色列
以色列是一個擁有嚴格立法、宗教傳統和現代數字經濟的獨特組合的國家。
雖然國家正式禁止大多數形式的賭博,包括在線賭場,但博彩業存在於「受管制的陰影」中--在國家控制下,通過離岸場地。
該立法基於從英國授權法和猶太教規範繼承下來的道德和道德原則,但以色列並沒有對稅收,體育和慈善彩票領域賭博娛樂的潛力視而不見。
歷史和法律背景
早在英國授權時期(直到1948年),以色列的賭博就被禁止,該規範已轉變為現代法律體系。
管理賭博的基本法是《彩票和抽獎法》(1964年),該法律僅允許兩種形式的賭博在國家控制下進行。
允許:1.國家彩票「Mifal HaPais」-由政府許可,部分利潤用於資助醫院,學校和基礎設施。
2.托托體育博彩(以色列體育博彩委員會)-由財政部監管,專門用於合法體育博彩。
禁止所有其他形式的賭博,包括賭場,老虎機和在線賭博。
A.立法
主要法規:1.Penal Law(1977),第224-229條-完全禁止賭博及其組織。
2.Gambling Prohibition Act-確定任何基於案例的遊戲均被視為非法。
3.Communications Law (2001)-允許您阻止在線賭場和非法博彩公司的網站。
4.Lottery and Betting Regulation(1964)-建立了「Mifal HaPais」和Toto的壟斷地位。
主要規定:- 禁止賭場和老虎機;
- 在線賭場和撲克-非法;
- 只允許國家彩票和體育博彩;
- 禁止以罰款威脅進行非法賭博廣告;
- 參與外國賭場不會直接受到懲罰,但銀行轉賬被阻止。
公共賭博部門
「Mifal HaPais」國家彩票"
它成立於1951年,是美國最大的賭博組織。
資金用於:- 修建醫院、學校和體育設施;
- 退伍軍人的社會計劃和支持;
- 市政項目。
- Lotto, Chish Gad, 777, Daily Draws.
Mifal HaPais的年營業額約為60億新謝克爾(≈ 16億美元),其中60%以上以獎品形式返還給玩家。
Israel Sports Betting Board (Toto)
由體育部控制的官方體育博彩運營商。
只允許投註實際體育賽事(足球,籃球,網球)。
自2017年以來,toto平臺。co.il是以色列唯一的合法在線投註平臺。
在線gembling
官方禁止在線賭場和撲克。
司法部和互聯網提供商正在封鎖數百個與賭博有關的域名,金融機構有義務拒絕交易,轉而支持離岸賭場。
然而,專家估計,超過20萬以色列人經常使用離岸網站:- Stake,1xBet,Bet 365,PokerStars,LeoVegas,888Casino-在使用VPN的玩家中特別受歡迎;
- 加密貨幣賭場(BTC,USDT,ETH)允許規避銀行禁令;
- 電報團體和Facebook社區分發指向網站鏡像的鏈接。
根據Globes(2024)的報告,以色列非法在線寶石的總量估計為每年35-4億謝克爾(10億美元)。
負責任的遊戲和監督
控制由:- 財政部-「Mifal HaPais」和Toto的許可證和審計;
- 通信部-阻止非法站點;
- 以色列國家警察-打擊地下賭場;
- Anti-Gambling Task Force是反洗錢和網絡卡西諾特種部隊。
- 限制費率;
- 禁止未滿18歲者參與;
- 為依賴玩家提供咨詢和熱線。
法院案件
2019年,以色列最高法院裁定在線撲克是一種賭博而非體育形式,從而確認其非法性。
然而,在2023年,幾位以色列議會議員提議在旅遊區將網上露營合法化,引發了世俗和宗教政黨之間的公眾爭議。
經濟方面
以色列每年因非法賺錢而損失數億謝克爾。
改革倡導者認為,將在線寶石合法化將允許:- 將預算每年增加1-15億新謝克爾;
- 創造就業機會並控制付款;
- 保護玩家免受欺詐。
反對者認為,這將破壞道德基礎,並導致遊戲成癮的增加。
前景
以色列正在走向務實的自由化,特別是在數字部門。
預計將來可能會允許:- 國際運營商的在線許可證有限;
- 埃拉特(Eilat)或死海(Dead Sea)附近的旅遊賭場區;
- 受國家管制的撲克和幻想運動。
然而,宗教和政治因素仍然是一個關鍵障礙。
以色列是一個嚴格禁止但靈活的國家。
賭場和網上賭博被法律禁止,但國家本身管理著最大的彩票和體育博彩,使市場部分受管制,但正式關閉。
正式禁止,但實際上存在-通過控制,通過VPN和加密貨幣。
未來,以色列可以成為「智能合法化」的典範-
在那裏,國家將控制在線出血,將其從陰影變成公共利益和預算的來源。
法律和規章
法律制度:一般禁令,例外-Mifal HaPais國家彩票和通過ISBB的體育賭註(Toto/Winner)。
地面賭場
為什麼該國沒有賭場:全面禁止和缺乏許可證,對地下俱樂部的突襲;玩家前往北塞浦路斯,巴統和巴爾幹。
在線賭場
法律地位:禁止在線賭場和撲克;只允許通過ISBB(Toto/Winner)進行Mifal HaPais彩票和體育博彩。
遊戲和插槽
產品線:禁止插槽和棋盤遊戲;允許通過政府運營商進行彩票(發行和即時彩票)和體育賭註。
經濟和統計
收入結構:Mifal HaPais和Toto/Winner的國家壟斷,缺乏賭場收入,強硬的薪酬合規性以及國外和網上灰色需求的「泄漏」。
文化與歷史
如何形成對賭博的態度:宗教禁令,國家彩票和體育博彩作為「社會允許」的例外,關閉插槽格式以及將需求轉移到國外。
體育和賭註
如何安排合法的投註:僅通過公共控制平臺(Toto/Winner)投註,關註足球和籃球,輕量級市場,KYC和有限的廣告。
行業未來
基本情景:保持國家壟斷(彩票/體育),加強RG和薪資合規性,打擊離岸和定點食品升級;賭場仍然是非法的。