土著人民和賭博場所的作用
1)總體情況: 法律框架和參與形式
土著人在加拿大寶石中的作用分為三個方面:- 本地/主權司法管轄區(一個突出的例子是Kahnawà: ke擁有自己的委員會和互動遊戲的監管);
- 省收入分享協議,確保永久轉入社區基金;
- 根據與省級監管機構的協議,由土著組織擁有/經營的賭場的運營模式。
這共同構成了社區計劃,就業和地方項目的可持續融資體系。
2) Kahnawà主權管轄權: ke和在線遊戲
Kahnawake遊戲委員會(KGC)由Kahnawà: ke Gaming Law(1996)創立,並規範了「Kahnawà: ke的內部或外部」互動遊戲。技術核心-Mohawk Internet Technologies(MIT):基本基礎設施,歷史上已與KGC許可的在線運營商的大部分托管聯系在一起;麻省理工學院還在社區本身創造了就業機會。KGC監管宣布與其他監管機構進行協調和互助。
為什麼這很重要:kahnawà: ke是一個獨特的例子,說明土著人民如何建立自己的在線遊戲許可/監視系統,依靠他們的權利,同時與廣泛的生態系統互動。
3)薩斯喀徹溫省: SIGA作為「黃金標準」分配
薩斯喀徹溫省印度遊戲管理局(SIGA)經營賭場網絡(通過單獨的模式-該省的在線網站),並作為非營利組織按照以下公式將所有凈利潤退還給薩斯喀徹溫省50/25/25:- 原住民信托基金(分布在74個國家之間)占50%,社區發展公司(CDCs)占25%,省級通用稅收基金占25%。
- 在2024-2025財年,SIGA報告了創紀錄的總收入(GGR ~ CA $3.78億美元),其凈收入分配公式保持不變。
影響:該模式為土著社區和地方項目提供直接投資,並為省預算提供定期收入。
4)不列顛哥倫比亞省: BCLC凈收入的7%-為社區25年
自2020年以來,BC長期BC原住民遊戲稅收共享和金融協議已經生效:BCLC(net income)凈收入的7%每年向土著人民列出,直到2045年;交易量基準約為30億美元。資金分配由BC First Nations Gaming Revenue Sharing Limited Partnership處理(前兩年的CA ~為2億美元)。
價值:這是由Indigenous結構(LP)本身管理的卑詩省社區預算的可預測的多年流動,這增加了自治和透明度。
5)安大略省: OFNLP協議和OLG GGR總額的1.7%
Ontarian模型設想了Gaming Revenue Sharing and Financial Agreement,自2011年4月以來,土著人民獲得了OLG總賭博收入(GGR)的1.7%。安大略第一民族有限合夥公司(OFNLP 2008)是土著人民的管理方;長期估計假設收入約為29.7億美元至2032/33 CA(實際數量取決於市場生產率)。OLG報告定期顯示協議下的年度付款。
6)艾伯塔省: FNDF和Host Nations的股份
在艾伯塔省,第一民族發展基金(FNDF)是一項贈款計劃,由原住民賭場中省擁有的插槽機的收入百分比補充。從歷史上看,該模型將收入分配給主機國家,FNDF和艾伯塔省彩票基金(例如,分析表明了30/40/30比例),而FNDF被正式描述為社區項目融資工具。
7)這給社區帶來了什麼: 工作,基礎設施,計劃
就業和商業鏈。主權和省級模式創造了數千個就業機會(賭場運營,安全,F&B,IT,責任/合規性)以及對當地中小企業的需求。Kahnawà: ke-通過MIT和相關服務創造就業機會。
社區基金會和地方項目。通過第一民族信托/疾病預防控制中心(SIGA),卑詩省的LP和安大略省的OFNLP,資金用於基礎設施,教育,文化,健康,體育和發展。
各省的財政可持續性。模型(例如,省的SIGA為25%。基金;卑詩省的份額來自BCLC的凈收入)表明,土著人民和省份的參與是互補的而不是競爭的。
8)如何與在線市場相關
除了陸地項目和收入協議外,土著人民還參與在線生態系統。Kahnawà:ke是互動遊戲自身調節和基礎設施的最著名示例,不僅影響本地,而且影響場外。這在北美「在線景觀」中形成了獨特的土著地位。
9)政策問題和細微差別
不同的計算基礎。在不列顛哥倫比亞省,該股份被認為來自BCLC的net income,在安大略省被認為來自GGR OLG;SIGA由net income賭場分配。僅在一種技術中進行比較是正確的。
長期性。卑詩省將協議固定到2045年;Ontarian的安排是長期的,對付款量的預測。
艾伯塔省。FNDF將社區項目的退款制度化;份額和力學是省級框架和協議演變的主題。
簡短手冊: 誰得到什麼(今天)
Kahnawà:ke是交互式遊戲(KGC)+麻省理工學院基礎設施和工作場所的內部監管。
SIGA(SK)-50%/25%/25%的凈收入分配:第一民族信托/CDC/provinz。基金會。
不列顛哥倫比亞省-由Indigenous-LP經營的25年(直到2045年左右)的BCLC原住民占7%。
安大略省-1.7%的GGR OLG通過OFNLP2008(與市場動態的長期協議)。
艾伯塔省-FNDF(在土著賭場中占國有機器的插槽收入的份額)是社區項目的贈款渠道。
加拿大的土著人民不是外圍參與者,而是賭博部門的機構合作夥伴:從Kahnawà的主權在線司法管轄區:ke到SIGA的大型省級模型和長期收入分享協議(BC-安大略省BCLC網絡收入的7%-GGR OLG的1.7%,艾伯塔省-FNG DF)。這些機制同時支持自治、就業、地方項目和可持續預算,從而形成了加拿大獨特的土著參與賭博業的架構。