控制哥斯達黎加賭博領域的部委
盡管哥斯達黎加沒有統一的法律來管理網上招標,但公共當局在管理這一領域的公司方面仍發揮著一定的作用。與賭博業務有關的活動由兩個部門管轄:內政和警察部(Ministerio deGobernaciónyPolicía)和財政部(Ministerio de Hacienda)。他們共同確保對公司註冊,稅收,安全合規性和業務透明度進行控制。
1)內政和警察部(Ministerio deGobernaciónyPolicía)
該機構是哥斯達黎加歷史最悠久的機構之一,其作用與其說是監管僵局,不如說是行政控制和經營業務,其中包括數據處理,維護或信息系統管理。
主要功能:- 註冊和監督法人實體。內政部負責發放公司經營許可證,包括在iGaming運營商經常簽發的「數據處理」中加入的許可證。
- 公共秩序控制。該部確保活動不影響哥斯達黎加的國內市場,也不違反公共標準。
- 安全和運營許可證。雖然這不是經典的簽名意義上的許可證,但許可證的發放證實了該公司在該國境內的合法性。
- Gobernación Ministerio deGobernación是進行「數據處理」活動的公司註冊的關鍵目的地。實際上,它證明該公司不向哥斯達黎加公民提供賭博服務,並且其活動本質上是技術性而非遊戲性。
2)莊園部(財政部)
財政部發揮更多的財政和審計作用。它負責在該國註冊的公司的稅收,報告和控制現金流量。
主要功能:- 稅收控制。該部對所有商業實體,包括iGaming的離岸運營中心管理公司稅,費用和付款義務。
- 財務透明度。在國際標準(特別是FATF)的框架內,該部正在監測AML/CFT的基本原則-打擊洗錢和資助恐怖主義。
- 與銀行部門的協調。盡管哥斯達黎加沒有單獨的遊戲許可證,但財政部確保公司註冊商,銀行和稅務機關之間的互動。
- 在網上問訊方面,財政部確保註冊公司及時報告其收入,繳納稅款,不從事違反金融法的交易。
3)為什麼沒有單一的監管機構
哥斯達黎加是一個獨特的案例:這裏沒有禁止斑塊,也沒有直接管制。因此,監督的作用不是一個專門的委員會(例如在馬耳他或庫拉索島),而是分配給負責法治、登記和稅收共同方面的部委。
這種方法具有靈活性,但會產生監管真空:- 沒有集中遊戲、RTP、誠實或球員防守的要求;
- 沒有平臺認證程序;
- 國際支付制度往往需要進一步確認企業的合法性。
4)各部門在實踐中的互動
在標準方案中:1.該公司註冊為法人實體(通過Ministerio deGobernación)。
2.獲得數據處理權限-數據處理許可證。
3.他在財政部學習稅收。
4.接下來,它僅針對外國市場,不為哥斯達黎加居民提供服務。
這種模式已經存在了幾十年,被許多iGaming初創公司使用,盡管該國本身在古典意義上並不被視為許可管轄權。
5)這種系統的優點和局限性
優點
最小官僚主義;- 快速登記程序;
- 沒有出血稅;
離岸結構的靈活性。
限制是:- 沒有正式許可證證明符合國際要求;
- 保護球員的法律機制薄弱;
- 銀行和PSP合作夥伴的復雜性。
6)前景和可能的演變
近年來,哥斯達黎加一直在考慮改革數字服務法和對境外公司征稅。FATF和OECD的國際壓力可能導致賭博監管更加透明和正式化。但是,到目前為止,該系統保持不變:在Ministerio deGobernación的監督下註冊為「數據處理公司」,並由Ministerio de Hacienda進行財政控制。
結論是:
- 哥斯達黎加的賭博監管不是以專門法律為基礎,而是以內政部和財政部這兩個部之間的互動為基礎。這種靈活但非正式的模式允許運營商以離岸形式合法運作,為外國市場提供服務,同時在國際舞臺上留下許可、球員保護和聲譽方面的不確定性。