在經濟自由化中恢復賭場的可能性(古巴)
古巴在完全禁止商業賭博的範式中生活了六十多年。問題是「在經濟自由化下賭場回歸是否可能?」定期出現在專家討論中。答案不取決於對1950年代的懷舊,而是取決於一系列前提:政治,機構,薪酬和社會。下面是一個清醒的情景分析,即「開始前一天」應該準備好,紅線將在那裏通過,如果路線曾經改變,那麼現實的路線圖是什麼樣子。
1)基本位置和「參考點」
現狀:沒有合法賭場和在線賭博;任何賭註都是非法的。
過去的記憶:1950年代哈瓦那的「展示櫃」在美學上具有吸引力,但其管理基礎(現金,贊助,犯罪影響)並不是復興的典範。
自由化≠自動合法化:對話只能作為有管理、有限和基於社會的政策進行。
2)潛在的討論驅動因素
1.財政多樣化:許可費和GGR稅的可預測收入。
2.旅遊乘數:度假區平均「晚間」支票的增長。
3.陰影控制:在存在負責任的遊戲機制的情況下,將地下推入受控區域。
4.機構發展:建立監管機構,IT監督和透明報告是「附帶」正面的。
3)停止因素
意識形態連續性和社會光學學「賭場=惡習/不平等」。
基礎設施復雜性:KYC/AML,電路軌道,審計,獨立測試實驗室。
監管機構接管和腐敗租金的風險。
面向文化和家庭旅遊的國家品牌的聲譽風險。
4)理論上可以討論的模型
1.「有限數量」度假勝地許可證(1-3個設施)
綁定到特定的綜合度假勝地,硬周長,護照和年齡訪問,營銷限制。
2.彩票/體育抽獎以國家或準國家形式
如果優先級是具有社會扣除的「低風險」階段。
3.帶有真實報告時間的在線沙箱(sandbox)
在嚴格的KYC,存款/時間限制和API監督下,對有限的垂直集進行微觀審查。
5)必須在「之前」準備什麼"
具有獨立授權,預算和IT核心的監管機構(事件註冊表:存款/結算,利率,限制,自我排序)。
法律和細則:定義,許可證,禁令,稅收公式(簡單的GGR+費用),開放的危害/利益統計。
KYC/AML:統一標準,黑色/灰色列表,機構間數據交換,制裁過濾器。
支付軌道:具有交易可逆性和爭議機制的合法支付方法;禁止匿名中間人。
負責任的設計遊戲:白天/月限制,「冷靜」,自我體驗,透明的RTP/賠率展示。
獨立審計:經認證的RNG實驗室,年度平臺和內容認證。
溝通:誠實解釋風險,熱線,預防成癮資金。
6)路線圖(如果作出政治決定)
第0階段-白皮書(6-12個月)
公眾咨詢,影響評估,法律草案,監管機構的設計,審計員的選擇。
第一階段-低風險啟動(12-18個月)
彩票/快照飛行員或「玻璃帽」下的單個度假村飛行員。
強制性KPI:投訴,平均存款,自我審查份額,熱線申請。
第二階段-點賭場(18-30個月)
1-2個設施,有限的時間和廣告要求,禁止信用遊戲。
外部審計報告和花序效果,公共季度面板。
第三階段-在線沙箱(第二階段結果)
有限遊戲清單的微觀審查;實時API報告;超過限制時自動停止觸發器。
第四階段-校正
根據危害/益處指標暫停/擴展;「緊急剎車」的可能性。
7)財政架構
簡單且可預測的GGR稅(沒有「級聯」以免推入陰影)。
信托基金:醫療保健/預防成癮/體育的固定份額。
許可費:涵蓋監督和IT基礎架構。
本地化閾值:最低限度的本地工作/合同,員工培訓計劃。
8)旅遊區: 「1950年代不重復什麼」
現金越位:對陣「灰色結帳」的完整無能和遙測。
流分開:表演和美食作為獨立價值;賭場是一個選項,而不是「宇宙的中心」。
廣告代碼:沒有輕松獲勝的承諾;清晰的風險標記和年齡控制。
城市環境:噪音/交通限制,運營商對改善和地區安全的貢獻。
9)社會保險絲
默認限制(僅通過收入檢查進行操作)。
早期危害識別算法(「dogon」模式,夜間馬拉松,頻繁存款)。
根據玩家的要求,在6-12 ms進行強制性的自我隔離,以1-2點擊。
禁止信貸和「債務」遊戲,嚴厲制裁調解。
獨立監察員和快速爭議程序。
10)風險以及如何盡量減少風險
監管機構接管→領導力輪換,公開報告,政治利益沖突。
在高稅率下流向陰影→預算收入與玩「白人」的刺激之間的平衡。
在線需求的激增→存款限制,飛行員運營商的利潤帽,臨時暫停的「紅色按鈕」。
聲譽沖擊→危機通信協議,在經證實的事件中快速補償。
11)成功指標(KPI)
財政:GGR,稅收,費用;「白色」營業額的份額。
社會:求助於熱線,自我監禁比例,平均存款/會話,投訴。
執法:減少地下(突襲/扣押),欺詐的比例。
旅遊:平均支票,住宿時間,試點區重復訪問。
透明度:及時公布報告,獨立審計。
12)在線: 如果允許的話
僅在離線飛行員和成熟的調節器之後。
實時API監視,內容白化,國家一級的集中自我體驗。
高級KYC/AML:收入驗證以提高限制;禁止匿名支付方法。
「負責任的遊戲」模塊不可從客戶端中刪除(UI/UX調用限制和提醒規則)。
13)常見問題(常見問題解答)
為什麼要討論?僅作為管理控制和財政多樣化的工具,而不是「懷舊」。
能否局限於「僅限遊客」?理論上-是的,但必須解決居住問題,入境控制和在線的「流動」問題。
如果出錯了?試點設計應包括吊銷許可證和快速「折疊」而沒有法庭迷宮。
從理論上講,在自由化下將賭場帶回古巴只能作為一個狹窄,緩慢擴展且受到社會保護的項目,其基礎是強大的機構,薪酬透明度和公民健康的優先事項。沒有監管機構,IT監督和與社會的誠實溝通,任何重復「金色展示」的嘗試都註定要重復其錯誤。正確的順序-首先是機構和保險絲,然後是飛行員,然後是基於數據的決策。如果沒有政治意願和基礎設施,最好的戰略將保持不變:文化、科學、體育和家庭旅遊的路線,而無需花錢玩耍。