海地監管機構:MEF、LEH和旅遊部
海地是加勒比地區歷史上為數不多的遊戲業監管體系支離破碎的國家之一:金融和財政垂直部門集中在經濟和財政部(MEF),而遊戲服務的相關行業監管機構是海地彩票-Loterie de l'ÉtatHaitien(LEH),作為州政府MEF的外圍企業。同時,旅遊部正在制定酒店業和服務生態系統的標準,這是賭場和娛樂中心的重要環境。
1)經濟和財政部(MEF): 財政部「雨傘」和LEH策展人
MEF通過監督國有企業和金融機構的廣泛輪廓,制定並執行國家的經濟和財政政策。下屬機構包括海地彩票(LEH),在該部網站上的「Liens utiles」官方名單中明確提到。這證實了制度上的捆綁關系:是MEF提供協調,預算控制以及LEH作為遊戲監管機構的政治監管體系結構。
近年來,國際合作夥伴(包括IMF)強調需要提高公共部門收入的透明度和管理-上下文對於理解為什麼賭博市場監管職能歸為MEF很重要。
2)海地彩票(LEH): 統一遊戲監管機構
LEH是美國賭博系統的監管者和管理者:從彩票和傳統的「borlette」到賭場和博彩產品。從歷史上看,LEH的權力可以追溯到20世紀下半葉的法令,該法令鞏固了國家在遊戲領域的專屬權限。現代官方通訊明確指出,LEH是海地遊戲的「唯一監管機構」。
實際上,LEH的權力包括:- 運營商和銷售點的許可/接納,付款和費用的管理;
- 控制和制止非法在線和離線操作(有關特定站點和服務禁令的公共「Avis/NOTICE」);
- 為運營商開發數字服務(從2025年10月1日開始推出官方數字平臺 LEH,與市場參與者互動)。
監管機構定期發布命令,禁止「繞過遊戲法」運營的公司(例如2023年的案例)的活動,這顯示了真正的執法和包括在線部門在內的覆蓋範圍的索賠。
3)旅遊部: 酒店標準和賭場環境
盡管旅遊部沒有對賭博本身進行監管,但它規定了旅遊基礎設施的規則和標準-酒店,度假勝地,歷史上可以容納賭場的餐館。自2013年以來,該部一直在實施「Hibiscus」分類系統(從1到5個gibiscus),作為「星星」的國家替代品,這是影響娛樂場所運營條件的質量控制和住宿設施認證工具。
「Hibiscus」的實際應用得到了各個酒店(包括首都物業)的評級的支持,這突顯了該部在標準化服務,安全和基礎設施要求方面的作用-對任何賭場度假村都很重要。
4)監視「對接」: MEF/LEH和旅遊部如何互動
註冊和財務控制:彩票和賭博服務運營商與LEH(許可,收費,報告)互動。通過監督MEF,與財政政策和打擊非法現金流通的一致性得到了提高。
基礎設施和服務:申請賭場形式的住宿設施符合旅遊部的標準(分類,檢查),這會影響設施的類別和旅遊吸引力。
數字化和合規性:自2025年以來,LEH數字平臺促進了與市場的學習,監控和溝通。這是統一數據和提高透明度的一個步驟。
5)關鍵挑戰與改革媒介
非法/灰色部門:LEH被迫在沒有許可證的情況下定期阻止「在線倡議」,從一次性平臺到有組織的網絡。控制單元的負載仍然很高。
財政紀律和國債:國際評論表明需要加強對公共部門的收入管理,其中包括遊戲收入。MEF和LEH流程的增強與管理質量直接相關。
旅遊基礎設施:「Hibiscus」標準的可持續性和與安全,人員和服務相關的法規的更新-對於恢復旅遊產品至關重要,在該產品中形成了合法賭場項目的條件。
6)對運營商和投資者重要的了解
1.遊戲的單點是LEH,在MEF的「zont」下運行。檢查正式通知和註冊/付款要求。
2.酒店標準-通過旅遊部:對於度假項目,請考慮「Hibiscus」系統和檢查程序。
3.在線活動需要格外小心:LEH經常禁止未經許可的平臺,並提醒其專屬能力。
4.LEH數字平臺(自01.10.2025年)是向電子文檔和合規過渡的基準。
結論:在海地,賭博控制在體制上集中在MEF指導下的LEH周圍,旅遊部負責提供這些遊戲的基礎設施標準和分類。為了在市場上持續運作,必須遵守LEH的要求並使項目與Mintourism的酒店法規保持同步-這降低了監管風險並提高了產品信心。