市場控制(洪都拉斯)
誰控制市場(財政部/地方當局)
1)中央級別-財政部(Secretaríade Finanzas)
洪都拉斯財政部(SEFIN)負責監督賭博活動的財務和稅收方面。
它控制:- 彩票和政府抽獎收入;
- 持有彩票的牌照和費用;
- 財務報告並記錄參與國際協議(例如CAFTA-DR)的現金交易。
- SEFIN不頒發單獨的賭場許可證,而是通過分區機構和檢查來監督其稅收紀律。
- 在在線活動方面,該部僅執行財政職能(轉移報告和PSP監視),但沒有發布在線許可證的監管框架。
2)市政級別-地方許可證
地面賭場和遊戲室的主要實際控制權由市政當局(AlcaldíasMunicipales)執行。
每個城市都定義:- 機構的時間表;
- 安全和現金紀律要求;
- 當地收費和稅收;
- 衛生和社會限制(例如遠離學校/教堂)。
- 在特古西加爾巴(Tegucigalpa)和聖佩德羅蘇拉(San Pedro Sula)等主要城市,是市政當局為酒店和娛樂中心發放許可證,那裏經營著幾十個自動機或電子辦公桌(ETG)的小型賭場。
3)彩票和政府抽獎
彩票由財政部和國家彩票局(LoteríaNacional de Beneficencia)中央控制。
這些結構維護許可證日誌,批準發行規則並監視抽獎活動的透明度。
國家彩票收入的一部分用於社會計劃和醫療保健,會計控制由SEFIN的Auditora del Estado進行。
4)在線市場和監管真空
沒有國家在線出血監管機構。
財政部沒有互聯網平臺許可工具;運營商從國外運營(馬耳他,庫拉索島等)。
只有通過金融交易才能進行控制-監控支付網關和PSP報告。
2024年,討論了在財政部下建立一個專門部門監督在線運營商和加密付款的倡議,但該法案尚未通過。
5)為什麼市場分散
從歷史上看,賭場和老虎機是通過商業許可證制度在當地監管的,彩票由國家控制。
結果:- 沒有統一的機構數據庫;
- 現金報告標準各不相同;
- 對Responsible Gambling和AML/KYC沒有統一要求。
- 財政部正式擁有現金流動控制權,但缺乏對賭場活動的業務監督機制。
6)可能改革的向量
1.在SEFIN的主持下創建國家運營商註冊表(離線和聯機)。
2.引入統一的付款和稅收報告表格(GGR,現金支票)。
3.將賭場許可證移交給中央當局,同時保留小型大廳的當地許可證。
4.使用電子支付和加密貨幣的運營商在線註冊試點計劃。
5.與旅遊監督(InstitutoHondureñode Turismo)整合,以檢查場地的安全和聲譽。
7)實用建議
玩家
選擇酒店或市政府許可的場所。
儲存有關付款的支票(comprobantes)。
檢查站點或大廳是否有可見的管理規則和聯系方式。
運營商
通過SEFIN及時支付當地和稅收。
將許可證副本放在突出位置。
維護雙語文檔(ES/EN)並實施透明的Responsible Gambling程序。
8)參與監督的主要機構
洪都拉斯的賭博市場控制基於兩級模型:
- 財政部(SEFIN)-負責稅收,財務報告和彩票;
- 市政當局-向離線賭場和遊戲室頒發許可證。
盡管正在討論監管在線部門的舉措,但在線部門仍不受政府的直接監督。未來的改革很可能會在SEFIN的管理下合並財政控制,許可註冊和球員保護機制,同時保留地面機構地方機構的作用。