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文章:

通過政府和金融機構進行監管(聖文森特和格林納丁斯)

機構地圖: 誰負責什麼

賭博市場的法律「軸心」是賭博,彩票和投註法(GLBA)。正是這項法律創建了Gaming Authority,該局審查申請並頒發地面賭場/投註和彩票許可證。GLBA還規定了許可程序和表格。

AML/CFT金融體系結構。該國有FIU(金融情報部門),為不受監管的供應商和DNFBP發布了執行AML/CFT要求的指南。同時,在2023-2024年,CFATF對SVG進行了相互評估,記錄了當前的反洗錢制度和監督機構的作用。

非市場和非銀行金融部門(保險,證券,信托等)受金融服務管理局(FSA)的監督,金融服務管理局是負責管理相關法律和遵守非銀行領域許可要求的法定機構。

貨幣回路由東加勒比中央銀行(ECCB)(SVG-東加勒比國家聯盟成員)提供,這對運營商的收費基礎設施和金融可持續性的一般標準很重要。

稅收捆綁。В Income Tax Act (Cap.435)為中獎/彩票分配了單獨的稅收制度;該法案明確將稅收與NLA和GLBA制度聯系起來。


Gaming Authority在GLBA上的作用

GLBA是以下基本定律:

1.成立遊戲局,並授權其頒發投註辦公室,賭場和彩票許可證;

2.制定申請/permits的程序和表格;

3.描述與非法遊戲和設備有關的犯罪;

4.明確指出,在線賭場不受GLBA許可的約束,這意味著在線運營商沒有單獨的國家許可制度。這得到了CFATF相互評估(2023/2024)的支持。

實際發現。任何地面操作員(投註售票處,帶遊戲桌的大廳)都遵循GLBA →遊戲管理局→分辨率/監督的軌跡。根據GLBA,在線賭場/博彩公司無法獲得國家許可證-該問題仍然超出基本法律的範圍。


國家彩票: 「官方」大眾產品

國家彩票管理局(NLA)是自1984年以來一直運營的州彩票運營商:它通過資助體育和文化來銷售流行/日常產品。彩票在法律「白場」中發揮作用,並作為公共報告和負責任遊戲的模型。


財務監督和合規: FSA、FIU、ECCB

FSA:確保其領域(保險,資本市場,信托/IBC等)的「法律清單」的執行和控制,並與政府就許可和合規問題進行互動。對於賭博公司來說,如果集團結構包括非銀行金融服務或由FSA監督的企業提供商,那麼這很重要。

FIU(AML/CFT):為NRSP/DNFBP(包括賭場作為「強制性實體」)發布指南-這是實際支票清單的所在地:KYC,交易監控,記錄存儲,人員培訓和可疑交易的升級。

ECCB和貨幣體系:東加勒比聯盟中央銀行制定了EC$生態系統的計算和穩定性政策。對於運營商而言,這是對收費軌道(卡,轉賬,收購銀行合規性)的影響,盡管ECCB不許可賭博。


稅收和消費者保護

中獎稅及其保留在Income Tax Act(Cap.435)(包括彩票獎稅規定和保留機制)。這為市場的「官方」部分提供了預算可預測性,並為參與者提供了透明度。

年齡障礙和責任。SVG的比較法律評論和AML/CFT報告規定了賭博的最低年齡18+以及賭場和相關實體的KYC/AML程序的約束力。


今天監管的「界限」在哪裏

地面部門(投註辦公室,大廳,彩票)是GLBA+NLA+監視(遊戲管理局/FIU),具有明確的許可和義務。

在線市場(彩票之外的iGaming):CFATF材料和專題評論證實,沒有國家許可。從技術上講,居民可以使用外國網站,但沒有本地消費者保護。


這在實踐中是什麼樣子: 假設運算符的路徑

1.侏羅紀結構和節奏與丙烯酸。成立公司,確認董事/受益人「fit&proper」(公司文件包)。

2.GLBA許可證。向遊戲局申請相關活動(投註辦公室、賭場),附上內部控制計劃和設備/軟件說明。

3.AML/CFT合規性。制定KYC/EDD政策,監控法規,人員培訓,FIU報告格式(SAR/STR)。

4.支付基礎設施。通過遵守ECCB標準和國家合規要求,與EC$區的收購銀行/付款提供商進行談判。

5.稅收和報告。設置保留/指向Cap。435(彩票/中獎付款,公司報告)。


「白點」和改進方向

數字模式。在線賭場/博彩沒有單獨的章節:這降低了本地消費者保護的水平,並在爭議/付款方面留下了灰色區域。更新可以鞏固遠程服務許可、登錄存儲、本地ODR程序和18+廣告標準。

統一自我排斥登記冊。在州和FIU的監督下,將離線賭場/投註和彩票整合到通用的RG(自我釋放)工具中將加強社會保護。

與付款慣例保持一致。繼續與ECCB標準的收購銀行和提供商合作,加快支付速度,降低合法運營商的交易風險。


在SVG中,監管輪廓是按照加勒比法律和秩序的「經典」排列的:GLBA+遊戲管理局管理地面部門;NLA是「官方」彩票;FIU和FSA在相關部門提供財務合規性和控制;ECCB設置了貨幣「軌道」。主要空白是沒有被GLBA許可覆蓋的在線部分:關閉該部分將為消費者提供本地保護,並為國家提供清晰的監督和收入,而不破壞已經運行的離線監管系統。


參考來源:GLBA/權限表和遊戲管理局狀態;CFATF(2023/2024)對AML/CFT的共同評估;FIU SVG網站(NRSP/DNFBP指南);FSA SVG(任務和監督領域);ECCB(在EC$貨幣體系中的作用);Income Tax Act (Cap.435)(獎金稅);NLA SVG(1984年成立和公共使命)。

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