美國賭場合法化的歷史

美國賭場合法化的歷史是一系列「波浪」的禁令和合法化，其中聯邦框架設定了一個共同的輪廓，各州確定了細節：誰以及如何接受賭註，允許賭博區，如何征稅，以及負責任的遊戲適用哪些標準。該行業的形成經歷了四個關鍵階段：（1）內華達州的合法化（1931）和拉斯維加斯的模式，（2）新澤西州的賭場批準（1976）和大西洋城的「東窗」，（3）在IGRA法案（1988）之後部落賭場的增長以及1990年代的「河船」區域擴張，（4）商業化和商業化2000年代至2020年代的現代化，包括2018年後的體育博彩。

監管前時期： 從「淘金熱」到禁酒時代

19世紀：賭博伴隨著密西西比州的紙牌沙龍和輪船。調節是零散的，道德浪潮定期收緊政權。

20世紀初：國家改革運動，反腐敗運動和禁酒令（1920-1933年）加強了禁令；azart進入陰影，但沒有消失。

內華達州，1931年： 合法時代的開始

大蕭條使實用主義失望：內華達州將賭場合法化，以吸引資本和就業機會。

拉斯維加斯成為試驗場：首先是「市中心」和「弗裏蒙特街」，然後是「大道」，其度假勝地大型項目形成了「綜合度假勝地」（賭場+酒店+演出+F＆B）。

監督逐漸專業化：許可，資本來源控制，業主和員工的誠信檢查。

大西洋城，1976年： 東窗

新澤西州公投（1976）開啟了美國賭場的第二個合法管轄權，但在地理上受到限制-大西洋城。

模型：與拉斯維加斯競爭大眾遊客；從東海岸投註百老匯風格的娛樂、會議和巴士之旅。

新澤西州的監管機構（嚴格的合規性，報告，所有者控制）塑造了「高標準」的聲譽。

部落賭場和IGRA, 1988年： 行業第三大支柱

起源：最高法院關於經濟活動領域部落主權的裁決推動國會通過《印度遊戲條例法》（IGRA，1988年）。

IGRA的精髓：

遊戲分類（I-III級）；
建立國家印度遊戲委員會（NIGC）；
III類遊戲（插槽，棋盤遊戲）需要國家部落協議（compacts）。
結果：部落度假勝地賭場的快速增長，部落收入的多樣化，基礎設施投資和社會計劃。

「Riverbots」和1990年代的區域市場

中西部和南部（愛荷華州，伊利諾伊州，密蘇裏州，密西西比州，路易斯安那州等）在河船上經營賭場或「浮動「/停泊地點，這是政治上可以接受的妥協。

規則演變：從實際飛行到固定的「駁船賭場」；全地賭場逐漸合法化。

影響：區域競爭，內華達州和新澤西州以外的多中心賭博行業地圖的出現。

2000年代至2010年商業擴張

賓夕法尼亞州，俄亥俄州，馬裏蘭州，馬薩諸塞州，紐約州等州允許商業賭場來增加稅基和工作。

Racinetracks+VLT/插槽被分發-另一種折衷格式。

稅收模式各不相同，從適度（以吸引投資）到高（以預算收入為重點），這會影響市場結構和產品質量。

聯邦框架和在線挑戰

Wire Act（1961）：反對州際電訊費率的歷史性法律；解釋發生了變化，影響了在線垂直。

UIGEA（2006）：針對未經許可的在線寶石的付費頻道；銀行和加工在更嚴格的控制之下。

2011年之後：許多州推出在線撲克和iCasino（例如，新澤西州，賓夕法尼亞州，密歇根州，特拉華州，西弗吉尼亞州），具有地理位置和嚴格的KYC/AML。州際撲克契約允許各個司法管轄區之間的流動性。

體育博彩： 從PASPA到2018年分水嶺

PASPA（1992）有效地凍結了體育博彩的擴展，對內華達州和其他幾個具有特殊條件的司法管轄區給予了豁免。

Murphy訴NCAA（2018）：最高法院推翻PASPA，賦予各州規範體育博彩的權利。

2018年以後：雪崩式合法化在線和零售運動鞋。各州在州彩票運營商，開放式商業許可證或混合模型之間進行選擇；制定了體育綜合、監測和宣傳的要求。

監管和監督： 分層架構

聯邦一級：框架法（Wire Act，UIGEA），部落監督（NIGC），財務規則（BSA/AML）。

專職級別：遊戲委員會（內華達州遊戲控制委員會/委員會，新澤西DGE和類似物），向運營商，供應商和關鍵員工頒發許可證；審計，RNG/插槽技術認證，負責任的遊戲。

部落條約：compacts定義類似稅收的免稅，分區，遊戲類型和爭議解決機制。

經濟影響

工作和稅收：該行業支持酒店，F＆B，建築，IT和安全行業的就業；對教育/基礎設施基金的稅收和捐款是合法化的經常政治動機。

旅遊和MICE：綜合度假勝地形成供應鏈、會議流量和國際城市營銷。

社會風險：監管機構實施負責任的遊戲、自我排斥、存款限制、廣告限制、賭博成癮治療資金。

現代地圖和模型

1.內華達州：許可的「黃金標準」，高競爭，大型酒店，創意表演和全球品牌。

2.新澤西州：功能強大的iGaming生態系統和以技術為重點的DGE。

3.賓夕法尼亞州，密歇根州，紐約：iGaming/體育的高稅率；大型財政形成市場。

4.俄克拉荷馬州，加利福尼亞州，佛羅裏達州等：部落部門占主導地位（發展階段不同，具體取決於緊湊型）。

5.南部和中西部各州：從「河岸」到固定度假勝地；混合模型與飲食。

關鍵裏程碑的時間表（簡要）

1931年-內華達州將賭場合法化。

1976年-新澤西州公投：大西洋城的賭場。

1988年-IGRA：部落賭博業務框架，創建NIGC。

1990年代是「riverbots」和區域市場。

2006年-UIGEA：對未經許可的在線寶石的付費頻道的限制。

2011年+-各州推出受監管的iPoker/iCasino。

2018年-取消PASPA：體育博彩合法化的浪潮。

為什麼美國是一個獨特的案例

聯邦制建立了監管的「實驗室」：不同的稅率，廣告規則，許可證蓋以及服務器/數據本地化的要求。

三重結構（商業，部落和彩票模型）允許各種利益共存。

技術成熟度：清晰的KYC/AML，地理感應，運動誠信監控和內容認證確保了收入與消費者保護之間的平衡。

美國賭場合法化不是單一法律，而是州，部落和聯邦框架決策的馬賽克。從沙漠轎車到綜合度假村和移動博彩應用，歷時近一個世紀。向量是顯而易見的：監管而不是禁令，合規而不是自發，稅收和旅遊影響的多樣化而不是依賴一兩個司法管轄區。未來幾年，關鍵主題將是平衡稅收負擔，將iGaming擴展到仍然存在限制的地方，廣告/負責任的遊戲標準以及進一步整合提高市場透明度的技術解決方案。