特點:省級而非全國的監管
簡而言之
阿根廷是一個賭博監管是本地(非授權)權限的聯邦:24個司法管轄區(23個省和布宜諾斯艾利斯自治市)各自制定自己的規則,監督機構和許可程序。聯邦中心保留了刑法(包括AML/CFT)和部分稅收權限。對於操作員來說,這意味著要求、域規則、廣告限制和技術標準的「馬賽克」,這些標準因省而異。
憲法綱要和權力分配
誰在監管遊戲?賭博領域的監管能力屬於當地司法管轄區:23個省和CABA。國民議會沒有制定統一的賭博法,但保留了刑法領域的權力(包括AML/CFT)和聯合稅收權力。
一般入場規則:「除非主管當局允許,否則禁止玩遊戲」。該規範包含在地方行為中,並反映在「刑法」(2016年2月)中。這意味著合法性始終是「從分辨率」而不是「默認」。
監管協調: ALEA的作用
為了至少以某種方式統一慣例,省級監管機構合並為ALEA-阿根廷國家彩票,賭場和「kiniel」協會。ALEA「簡化」了24個監管機構,進行了培訓,發布了RG/流程指南,並幫助共享了標準。這不是聯邦監管機構,而是協調平臺。
兩個支持示例: CABA和布宜諾斯艾利斯省
CABA(布宜諾斯艾利斯市)-LOTBA
2018年,LOTBA采取了一項RESDI-2018-321:該文件為在線遊戲創建了一個框架,記錄了與布宜諾斯艾利斯省的協調以及消費者保護/AML要求。它是該國最早的現代在線框架之一。
LOTBA定期更新技術標準和法規(「Normativa Juego enLínea」頁面)。對於運營商,這意味著其自己的報告格式,RG承諾和批準程序。
布宜諾斯艾利斯省-IPLyC
2019年,該省通過第181/2019號法令(及其相關技術法規)使在線部分合法化,建立了允許的垂直列表並限制了許可證數量。
省級實踐引入了域政策。bet.ar用於合法網站和詳細的平臺/內容技術要求。
兩位領導人的底線:CABA和布宜諾斯艾利斯省設定了「基調」,成為其他人的基準,但他們的規則在鄰近省份並不自動生效。每個司法管轄區都采用自己的文書、程序和接納形式。
全國在線監管的「馬賽克」
在過去十年中,大多數省份已將在線投註/遊戲納入其法律秩序(有些更廣泛,有些更謹慎)。同時,允許的產品周長,稅收結構,招標格式以及對本地合作夥伴/內容的要求仍然存在差異。總體而言,行業評論指出,在24個司法管轄區中,有22個司法管轄區具有某種在線格式(體育/賭場/樂透)的權限,但規則支離破碎,使單一市場方法復雜化。
這對運營商意味著什麼: 關鍵後果
1.沒有「國家許可證」
每個省/SAVA都是自己的競賽/許可,專有技術標準,RG要求和報告;通常是本地域和KYC規則。
2.重復檢查和認證
相同的平臺可能會根據司法管轄區經歷不同的審計/認證周期(例如,LOTBA技術標準)。
3.廣告和執法-按地點
當地監管機構負責廣告和打擊非法移民(CABA的LOTBA公開開展反對未經授權的站點/影響者的運動)。在鄰近的省份,這種方法可能會有所不同。
4.稅收和付款-多層次
稅收是聯邦中心和各省的共同職權範圍;支付要求和扣除取決於當地法規(例如:布宜諾斯艾利斯省新聞和法令中不同的GGR利率)。
這對玩家意味著什麼
合法性=本地授權。特定省/城市允許的站點/產品被視為合法。域特征(例如.bet.ar代表B-A)和當地監管機構的登記冊是主要支票。
不同的範圍和限制。一個司法管轄區提供在線賭場/虛擬運動,另一個司法管轄區僅提供賭註或樂透;存款/傭金限額和RG工具也可能有所不同。
常見問題
為什麼阿根廷沒有像智利/哥倫比亞這樣的「單一法律」?
因為憲法模式將省份/SAVA背後的遊戲作為不可分割的權限;聯邦中心處理刑法(包括AML/CFT)並參與稅收。
LOTBA的授權是否足以在全國範圍內運作?
沒有。LOTBA權限僅在CABA中有效;布宜諾斯艾利斯省需要IPLyC的授權並遵守其技術法規/域規則。
有統一趨勢嗎?
部分通過ALEA實踐和SAVA/B-A的「地標」;但從法律上講,每個省都保留自治權,「監管陷阱」仍然存在。
進入市場的實用路線圖
1.司法管轄區映射:根據人口/收益率確定目標省份,研究本地框架(產品列表,許可證限制,時間表和capex)。
2.本地合作夥伴/結構: 許多競賽需要本地存在/joint風險投資;提前評估數據周長和域要求(例如,.bet.ar).
3.「LOTBA/IPLyC」技術合規性:RNG/平臺認證,RG工具,報告/集成性-通過LOTBA/IPLyC參考書等。
4.按地點劃分的廣告政策:檢查當地的禁令/唱片公司;在CABA中學習了對非法移民和不道德廣告的積極執法。
阿根廷「特色」是省級法規而不是統一的國家體系。這提供了靈活性和方法的競爭(CABA,B-A省-現代化的領導者),但造成了支離破碎:許可,稅收,廣告,領域和技術標準的差異。阿根廷的任何策略都是多司法項目:運營商和玩家需要關註特定省/城市的規則,並檢查該地點的合法性而不是「國家」。
資料來源:ICLG(權力結構和23個省+CABA),詞典(一般規則「禁止除非允許」和「刑法」的作用),ALEA(24個監管機構),LOTBA(RESDI-2018-321和當前法規),布宜諾斯艾利斯省(第181/2019號法令;域。bet.ar),關於市場破碎的行業評論。