(H1):基本法:玻利維亞的Ley del Juego(2010)
2010年,玻利維亞通過了一項基本的博彩法-Ley del Juego(Ley N° 060,2010),該法律首次系統地簡化了彩票和賭博,並引入了打擊非法市場的統一監督和機制。該法律附有附則(包括法規),並通過專門的監督機構Autoridad deFiscalizacióny Control Social del Juego(AJ)實施。2010年代的改革將重點從分散的市政實踐轉移到集中許可,技術認證和消費者保護。
1)範圍和關鍵定義
該法案涵蓋:- Juegos de azar是賭場格式,老虎機,輪盤賭遊戲,卡片,其他具有現金利率和隨機結果的遊戲。
- 賓果-在獨立的大廳和娛樂活動的一部分。
- Loterías是公共和私人擁有的許可證,例如慈善機構。
- Promociones empresariales是促銷抽獎/彩票,用於推廣商品/服務(有單獨的要求)。
- Rifas,tómbolas,sorteos是帶有隨機性元素的可播放獎品。
(通常)不包括在內:除非有賭博或彩票的跡象,否則沒有現金賭註的遊戲和明顯的非商業形式的休閑活動(詳細信息在章程中)。
2)監管機構
AJ(Autoridad deFiscalizacióny Control Social del Juego)是中央監管機構,負責許可,檢查,制裁,維護登記冊並發布要求。
納茲。和地方當局----就稅收、警察/檢察部門(打擊非法移民)、消費者保護和廣告問題進行互動。
3)許可和許可
權限類別(一般而言):1.賭場/遊戲室運營商-廣場許可證+統一的遊戲和設備列表。
2.賓果遊戲操作員是永久性大廳和/或活動。
3.彩票運營商-指定地理位置,發行頻率,獎金分配模式和控制。
4.促銷遊戲(promociones)是競選期間的通知/許可順序,描述了機制和獎品。
申請人的標準要求:- 組成文件,沒有稅收/司法債務,資金來源。
- Techdosier:遊戲描述,提供商,認可實驗室的RNG/RTP證書,jackpot/種子基金計劃。
- 合並計劃:KYC/AML程序,RG工具,廣告政策,投訴和解決方案。
- 基礎設施:地址/區域,視頻監控計劃,票房紀律,設備事件日誌。
4)技術標準和認證
RNG/RTP-賭博軟件和自動機需要認證;版本更改被捕獲並一致。
設備-序列號固定,封裝,服務日誌,訪問控制。
集成-必要時連接到AJ監視系統(在線/離線報告、卸載)。
保險櫃/售票處-收款程序規定,雙重控制,報告。
5)財政承諾
收費和執照費-發放/續簽許可證和每件設備(插槽-固定費率)。
稅收制度-支付相關國家/市政稅(利潤,如果提供的話,增值稅/遊戲稅),報告和對賬。
獎金(彩票/賓果遊戲)是對玩家有利的最低份額,並且必須發布結果。
(確切的費率和百分比由法規確定,可以更新;操作員必須跟蹤當前值。)
6)廣告和贊助
禁止針對未成年人的廣告;對渠道、時間和聲明的限制(沒有「輕微收入」的承諾)。
在標記18+和RG消息時允許贊助運動/活動;需要條約和遵守守則。
負責任的信息-風險警告,支持/自我體驗聯系人。
7)響應賭博(RG)和球員防守
年齡障礙-僅進入/參加18歲以上。
自我排序和限制-運營商必須維護自我排序機制,存款/時間/損失限制。
透明度-明確的遊戲規則,獲勝概率(如果適用),獎金條件,時機和付款方式。
投訴和爭議-內部法規,AJ聯系;保存記錄和錄像,以分析事件。
8)在線細分市場和數字頻道
在線賭場/賭註-僅在AJ法律和法規規定的範圍內允許;禁止未經許可的獨立活動。
在線促銷抽獎-在滿足AJ的透明度,機制和通知要求時,可以作為營銷的一部分。
關鍵條件包括:地理濾波器,年齡驗證(e-KYC),付款透明度(AML/KYT),數據保護和報告。
9)檢查和制裁
AJ檢查-計劃內和計劃外;檢查許可證,售票處,視頻監控,軟件/設備,報告,廣告。
制裁(分級):警告,罰款,暫時暫停,撤銷許可證。
非法大廳/設備-沒收,封存,隨後的銷毀/處置。
加重因素是反復違規行為,涉及未成年人,洗錢,固定設備幹擾。
10) AML/KYC和付款
KYC-在登錄/付款時識別客戶;存儲副本和日誌。
AML/KYT-交易監控,可疑交易閾值報告,人員培訓,任命合規官員。
付款-透明的程序,控制現金限額,跟蹤轉移。
11)運營商的職責(短支票單)
在啟動之前:- 法律實體和受益人經過驗證;已向AJ提交了完整的申請。
- RNG/RTP確認,自動機清單,與提供商的合同。
- RG/AML/廣告政策獲得批準,人員經過培訓。
- 中央電視臺,售票處,保險櫃,日誌,疏散/安全計劃。
- 每日/每月報告和卸載。
- 定期提供自動機/臺式服務,封裝和軟件版本控制。
- 年齡檢查,自我審查記錄,及時處理投訴。
- 獎金/股票審計,正確的18+和RG消息。
12)頻繁的錯誤以及如何避免錯誤
未經AJ許可啟動促銷抽獎→始終發出通知/許可。
未經授權的插槽固件→捕獲更新、存儲協議和證書。
薄弱的KYC做法→在付款前實施清單和雙重檢查。
沒有RG標簽的激進廣告→與廣告律師協調模板和媒體計劃。
13)Ley del Juego的Mini-FAQ(2010)
是否需要一次性慈善湯博爾的許可證?
是的,需要適當的授權/通知,並遵守透明度和獎品報告規則。
可以在沒有單獨許可的情況下在線下註嗎?
沒有。具有意外/賭註元素的數字頻道中的任何活動都需要AJ的法律依據和控制。
誰控制老虎機?
AJ維護註冊表,檢查序列號,認證,報告和軟件完整性。
非法活動有何危險?
罰款,沒收設備,暫停/撤銷許可證;如果構成,則具有刑事效力。
二.結論
Ley del Juego(2010)在玻利維亞建立了一個單一的,透明的和受控的彩票和賭博系統。AJ的核心作用和「許可→技術標準→ RG →財政紀律」的捆綁確保了從「灰色地帶」的轉移並增強了消費者保護。對於操作員來說,成功的公式很簡單:無可挑剔的合規性,認證,負責任的廣告和嚴格的AML/KYC。對國家來說,是可持續的稅收和有管理的部門,社會利益仍然是優先事項。