全面禁令及其後果（委內瑞拉）

整篇文章

1）規範「零點」： 禁令之前發生了什麼

直到2011年，離線賭場和賓果遊戲市場都根據1997年的法律（「Ley para el Control de los Casinos，Salas de Bingo yMáquinasTraganíqueles」）及其1998年的法規運作：該法律定義了國家賭場委員會的許可制度，制裁和監督；這些設施通常位於旅遊區和酒店。

2）2011年底： 「完全關閉」的政治決定"

當局下令關閉所有賭場和賓果遊戲。雨果·查韋斯（HugoChávez）本人稱他們為「惡習的地方」（lugares de perdición），強調了此舉的道德和政治動機。在此期間，監管機構撤回了許可證，並關閉了大多數活躍的大廳。

3）禁令的社會經濟影響

就業。根據賭場和賓果遊戲工人工會STBCV的估計，該禁令導致數萬個工作崗位流失；一些出版物列出了≈100 000個直接和間接地區的數字，這反映在2011-2012年的報告中。

旅遊和服務。酒店關閉「錨點」大廳降低了票房和關聯的F＆B/活度段的負荷（後來成為當局為外匯收入「重新啟動」的論點）。這種轉變是由行業和一般媒體記錄下來的。

執法和「灰色地帶」。業內評論指出，管理工作是「失敗的」-與問題場館一起關閉並支付費用。同時，部分需求轉向非正式格式和離岸在線。

4）長期「凍結」（2012-2019）

近十年來，地面賭場仍然關閉。在線賭博框架從未出現在單獨的聯邦法律/註冊表級別（與鄰國哥倫比亞不同），這助長了離岸訪問和零散的做法。區域出版物和行業資源定期撰寫有關這種監管「空白」的文章。

5）課程逆轉： 2020-2021

2020年1月。尼古拉斯·馬杜羅（Nicolas Maduro）在首都洪堡酒店（Hotel Humboldt）宣布了一家賭場，該賭註計劃在國營加密貨幣Petro（PTR）中進行，收入用於醫療保健和教育。這成為「解凍」的象征。

2021年9月。當局為賭場的回歸開了綠燈：在長達十年的中斷之後，相關媒體報道了「大約30」在全國範圍內啟動大廳的許可證。

6）全面禁令的經驗表明-結果和教訓

1.社會價格。快速的行政「砍刀」對就業和相關服務造成了沈重打擊，多年後重建人員和基礎設施證明是昂貴的。

2.用灰色句子代替。對遊戲的需求並沒有消失-它遷移到非正式和離岸，在該國家，消費者保護和收費的杠桿較少。

3.旅遊邏輯。事實證明，「賭場+酒店+活動」（1997年框架的特征）對地區首府至關重要。這就是為什麼「旅遊」論點成為2020-2021年「重啟」言論的關鍵。

4.政治可逆性。這項禁令是由「零」的意識形態和公共議程決定的，但2020年代的經濟危機迫使當局重新考慮這一做法--直至采用加密計算和點分辨率的情況。

7）接下來是什麼（2025年前進）

部分禁令的「反向」並不能消除關鍵挑戰：許可證透明度，大廳的技術控制（互連），球員保護以及仍然沒有統一國家框架的在線部分的確定性。如果將這些要素制度化，國家的「旅遊」利率將能夠產生持久的影響；如果沒有-影子需求遷移將持續下去。2021年關於賭場回歸和2020年後當局言論的調查結果恰恰證實了務實的動機：貨幣收入和就業。

委內瑞拉的2011年全面禁令是高社會代價的政治決定：數以萬計的工作流失，線下交易下降以及「灰色」渠道的增長。從2020-2021年開始，通過象征性的Humboldt/Petro項目和「大約30」許可證，部分偏離禁令，但這一軌跡的可持續性取決於國家制定透明規則和控制的程度，特別是在網上。否則，禁令和「重新激活」之間的鐘擺將繼續震撼行業。