2011年烏戈·查韋斯（委內瑞拉）領導下的賭場禁令)

整篇文章

1）禁令前的法律背景

現代監管系統設置了「Ley para el Control de los Casinos，Salas de Bingo yMáquinasTraganíqueles」（1997年）。該法案批準了國家賭場委員會和一般許可/控制程序（許可，在旅遊區的位置，稅收制度和制裁）。在此基礎上，賓果遊戲廳和酒店賭場在2000年代得到了發展。

2）2011年： 關於「全面關閉」的政治決定"

2011年底，總統雨果·查韋斯（HugoChávez）宣布賭場和賓果遊戲為「惡習場所」，並下令關閉全國所有大廳。媒體和行業消息來源恰恰記錄了該決定的政治道德動機：打擊「資產階級」休閑和「非法行為」。

社會影響。行業工會STBCV估計其影響是大規模裁員（該出版物稱其為10萬個工作崗位的數字）。盡管該評估存在爭議，但它說明了服務業和旅遊業受到沖擊的規模。

3）「凍結」時期（2012-2019）

近十年來，賭場在法律上一直處於關閉狀態，遊戲的一部分進入了「灰色」區域和私人空間。監管議程集中在離線設施上，數字部門沒有得到明確的「白色」框架，這助長了離岸訪問。

4）馬杜羅統治下的掉頭： 符號與實踐

2020年1月。尼古拉斯·馬杜羅（NicolásMaduro）宣布在漢堡酒店（加拉加斯）開設國際賭場，並在Petro（PTR）國家股票中進行結算，並承諾將收入用於醫療保健/教育-這是第一個公開「解凍」信號。

2021年9月。當局允許賭場返回：媒體報道了全國~ 30個大廳的授權和首次開放（格式-地面活動的許可證/許可證）。

2022–2023.報告證實了一些城市賭場的實際重新開放-沒有公共詳細的登記冊，但需求重新開始，並押註美元化計算。

5）2011年的禁令對行業意味著什麼

1.嚴重的體制差距：基礎設施和人力資源不再流通；投資者無法在娛樂區規劃項目。

2.稅基和旅遊業的侵蝕： 與大廳一起，一些與酒店、餐館和離線娛樂有關的流量已經消失。（當局隨後出於外匯收入而歸還賭場的動機間接證實。）

3.灰色做法的興起：缺乏「白色」渠道刺激了非正式遊戲和離岸在線訪問，這在監管上更加難以控制。

6）禁令為何開始放松

到2020-2021年，經濟危機和日常計算美元化強化了點點自由化的論點：賭場被視為外匯收入和旅遊業的來源。象征性的Humboldt/Petro項目和「~ 30個許可證」一攬子計劃成為改變方向的標誌-從意識形態禁令到實用主義。

關鍵裏程碑的時間順序

1997年：通過了關於賭場，賓果遊戲和插槽機的基本法律；正在建立/加強國家賭場委員會。

2011年底：雨果·查韋斯（HugoChávez）公開宣布關閉所有賭場和賓果遊戲廳。

2020年1月：馬杜羅宣布在洪堡酒店開設賭場，並在Petro（PTR）結算。

2021年9月：關於允許在全國~ 30家賭場和首次開業的報道。

2022-2023：報告證實部分場館重新開放。

雨果·查韋斯（HugoChávez）領導下的2011年禁令成為一個艱難的政治分支：該行業在行政上停滯不前，具有顯著的社會和經濟成本。從2020年開始，當局恢復了務實的「重新激活」，包括象征性的Humboldt/Petro項目和2021年的一攬子許可證。但是，在沒有完整透明的在線框架的情況下，該領域仍然支離破碎。只有以成熟管轄區為基礎，將可理解的規則和公共登記冊制度化，才能實現長期可持續性。