歐盟賭場監管的全球趨勢

歐盟賭場監管的全球趨勢（全文）

1）「許可證+默認自我監控」

幾乎所有歐盟市場要麼已經按照國家許可證模式運作，要麼正在向它過渡，要求成為「骨架」：強制性的KYC識別、個人限制、超時、自我排斥和風險的「早期幹預」（關懷義務）。一個典型的例子是荷蘭：運營商有義務積極幹預過度遊戲的跡象，並通過KSA的澄清進一步加強了2025年的監督。

2）中央登記冊和監督數據輪廓

• 自我排斥：全國基地（在荷蘭-CRUKS）「幹擾」進入所有持牌網站6個月或更長時間。
• 監管數據保險箱：在荷蘭,操作員事件（會話、投註、RG觸發器）留給CDB,從而提高了審計透明度。
• 這構成了實時數據行業標準。

3）廣告： 「噪音更少，地址更多」

• 荷蘭：已經禁止在線賭博的非廣告廣告（電視/廣播/戶外等）。
• 比利時：有效禁止大眾廣告（2023年皇家法令），加上從2020年起禁止獎金。
• 立陶宛：自2025年7月1日起，禁止任何外部（出門）廣告；銀行阻止支付灰色.com。
• 底線是強調CRM，透明的獎金條款和嚴格的會員控制。

4）年齡和限制： 閾值上升

除了自我排斥之外，年齡和經濟限制也在增加。在比利時，自2024年9月2日起，整個市場的參與門檻為21+；每個站點的存款限額為200歐元/周（只有在檢查後才能提高）。這減少了沖動遊戲，但需要更成熟的UX。

5）稅收： 多向運動

荷蘭：從2025年1月1日起對 GGR進行兩級增稅-34.2％，從2026年1月1日起增加37.8％。KSA已經公開將賭註上升與下水道和球員保護的風險聯系起來。

德國：5.3%的在線插槽/撲克投註周轉率保持不變，這是歐盟對遊戲經濟影響最嚴重的設計之一。

愛沙尼亞：在線仍為「輕松」（6％GGR，計劃於2026年升至7％）。

稅收模式的分散決定了不同國家的統一經濟和產品的「慷慨」水平。

6）AML： 實現泛歐統一

AMLA（歐盟新的BOD/FT機構）將設在法蘭克福；該條例規定從2025年7月開始應用和分階段增加功能。對於運營商來說，這意味著統一要求並可能直接監督大型集團/提供商。

7）數字行為： AI和平臺責任

歐盟AI法案：自2024年8月1日起生效，關鍵區塊分階段引入至2026-2027年。對於模具，這是與護理職責相結合的風險分析/檢測系統（包括模型管理和透明度要求）的規則。

與此同時，歐盟機構正在為工業準備應用「守則」和澄清（指導部分轉移到2025年底），商業協會要求「暫停」實施。

結果：AI可以用於RG，但可以控制風險，可審計性和可解釋性。

8）結構改革： 從壟斷到許可

芬蘭正朝著市場開放的方向前進：計劃在2026年至2027年之間為在線賭場/博彩提供多許可模式；目前的壟斷Veikkaus正準備在新規則上競爭。趨勢是「在硬RG下合法化選擇」。

9）技術中心和「全面登錄」

「監管者看到一切重要」模型紮根：德國通過LUGAS監測限制/會議，荷蘭通過CDB監測限制/會議；各國需要詳細的日誌和及時卸載事件。這增加了合規性的成本，但增加了付款合作夥伴的信心。

10）這對運營商和玩家意味著什麼

• 計入全國經濟（稅收+合規性-OPEX+廣告限制）。
• 投入RG-by設計：限制/現實支票/警報和可播放的「早期幹預」腳本。
• 準備用於調節遙測（CRUKS/CDB/LUGAS對應物），經審核的ML模型和解釋性程序（在AI Act下）的數據堆棧。

• 持牌運營商的遊戲包括自我約定註冊表，限制和可理解的付款程序。
• 註意年齡和存款門檻（比利時-21+和200歐元/周），以及警告和「暫停按鈕」。

歐盟賭場監管正朝著一個分母邁進：運營商對玩家行為的嚴格責任，全國性的註冊，嚴格的實時報告和謹慎的廣告。同時，稅收卡仍然保持不變：從「輕型」政權（愛沙尼亞）到「重型」政權（荷蘭的GGR和德國的營業額）。下一波是AMLA和AI Act的實際實施，最終將迫使業界思考「數據和證據」--從RG算法到支付紀律。