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烏克蘭和東歐賭場法規

一目了然的主要發現

烏克蘭:2025年完成了「監管重啟」-KRAIL被清算,在Mincifra的主持下成立了新的PlayCity機構;基本法-第768-IX號(2020)。加強了監督和制裁,正在準備重新啟動彩票。

該地區的模型範圍從國家壟斷/準壟斷(波蘭在線賭場,摩爾多瓦彩票/在線賭場)到開放許可市場(羅馬尼亞,捷克共和國,斯洛伐克,拉脫維亞,愛沙尼亞)和嚴格但合法的制度(白俄羅斯)。

趨勢-2024/25:AML收緊和廣告控制(保加利亞,羅馬尼亞),稅收/費用增加(拉脫維亞),「合並計劃」和財政修訂(捷克共和國)。


烏克蘭: 新的監督和市場重啟

法律框架。第14號第768-IX號法律將市場重新合法化。07.2020:允許在線賭場、在線書店、撲克、插槽大廳、地面賭場;提供許可和技術認證。

2024-2025年監管改革。

2024年12月,拉達通過了關於加強控制(清算KRAIL)的第9256-d號法案,該法律於2025年1月4日簽署;2025年3月,內閣成立了PlayCity國家機構,作為新的監督機構(隸屬於Mincifra)。目標:許可透明度,加強打擊「灰色」在線細分市場和重新啟動彩票。

Compliance焦點-2025年。

加強對非法移民廣告的制裁,並與付款提供商合作阻止灰色計劃;

RG工具,驗證和負責任營銷的優先級(與泛歐議程一致)。


東歐: 誰以及如何監管(快照2025)

波蘭

模型:嚴格監管的市場;在線賭場-國家壟斷的Totalizator Sportowy(「Total Casino」);-按照許可證計算。強調打擊非法付款。

2025年趨勢:與銀行和歐盟協調,以切斷「灰色」網站的收費渠道;2022-25的法律幾乎沒有變化,但監督做法正在收緊。

羅馬尼亞

監管機構:ONJN。法律框架:GEO 77/2009;明確的雙層許可證系統(操作員/提供商)。

新:在2024-2025年,加強了廣告規則和影響者/社交網絡的影響,以保護未成年人;嚴格控制RG和AML。

保加利亞

監管機構:從2020年起,職能移交給國家稅務局(NRA);建立了一個單獨的AML部門,並加強了監督。

捷克共和國

法律:法案號。186/2016;1。01.2024年生效以來最大規模的修正案(「合並包」,第349/2023年法案)--2024-2025年生效的稅收和條例調整。

斯洛伐克

監管機構:URHH,第30/2019號法律。在線市場向國際運營商開放(在當地代表/條件下),許可證期限長達10年,需要財務擔保。

匈牙利的

改革:自2023年以來,在線書店已經開放(在2022年修正案之後),但在線賭場仍與地面特許權/壟斷掛鉤;強大的域外管轄權和封鎖。

拉脫維亞的

監管機構:IAUI;離線和在線的單獨許可證;2025年宣布提高稅率/費用和結構變化。

立陶宛的

監管機構:遊戲控制局;允許操作員的「白名單」,主動「黑色」鎖定。2025年,執法人員指出了監督的脆弱性-預計將進行程序調查。

愛沙尼亞愛沙尼亞

監管機構:稅務和海關總署(EMTA);兩步系統:首先是活動執照,然後是運營永久性;2025年的引渡做法變得更加嚴格。

摩爾多瓦的

模型:通過Loteria Națională a Moldovei進行國家壟斷,尤其是在在線細分市場中;地面賭場-獨立許可。2024年,討論了「低風險」遊戲廣告規則的部分放寬。

白俄羅斯

狀態:所有形式的寶石都是合法的,但受到嚴格管制;2019年網上合法化(第305號法令),高準入門檻和自我排斥措施。


廣告,玩家保護,AML/KYC: 酒吧在哪裏

廣告和營銷。羅馬尼亞和拉脫維亞-緊縮的最前沿(場地/格式的限制,稅收負擔的增加)。波蘭和立陶宛嚴厲打擊非法移民的促銷和灰色付款。

AML/KYC.保加利亞通過NRA加強了AML監督;改革後,烏克蘭正轉向以根深蒂固為導向的監測和封鎖灰色收費單。

負責任的遊戲。所有列出的司法管轄區都需要RG工具:限制,自我排序,警告;白俄羅斯以6至36個月的不可逆轉的自我排斥程序脫穎而出。


稅費: 趨勢

財政負擔的增長是零敲碎打的(捷克共和國是稅收塊的更新,拉脫維亞是賭博類型費率和費用的增加)。波蘭保持現狀,但正在加大收費和「灰色」付款的重叠。


這對運營商和合作夥伴意味著什麼

1.烏克蘭:準備在新的監管機構下進行重新許可和IV/IT審計,清理供應商/支付鏈和廣告(尤其是影響者/流媒體)。

2.開放市場(羅馬尼亞、捷克共和國、斯洛伐克、波羅的海國家、愛沙尼亞):本地許可證和技術一體化----必須擁有;檢查最新的廣告、RG和報告要求。

3.壟斷/準壟斷(波蘭,摩爾多瓦,匈牙利的一部分):圍繞夥伴關系/特許權和B2B角色(內容,PSP,KYC,反兄弟)建立戰略。


進入市場前盡職調查的支票清單

存在本地許可證(或允許的B2B/特許權模型)。

符合AML/KYC和軟件認證要求。

國家法律中的廣告/附屬政策(對戶外活動,社交網絡,影響者的限制)。

按遊戲類型劃分的稅收和費用;強制性RG資金或專用捐款(如果有)。

技術:托管/鏡像/單元,報告,標誌,與國家報告/白名單/黑名單集成。


Diskleimer

該材料反映了2025年10月24日的狀況,涵蓋了關鍵規範和公開確認的變化。為了計算費用/稅款和特定司法管轄區的最終許可結構,需要進行本地法律檢查和相關的法規。

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