Азартні ігри та онлайн-казино в Гвінея-Бісау

Гвінея-Бісау - невелика західноафриканська держава, де азартні ігри знаходяться на ранній стадії розвитку.

Країна успадкувала від Португалії елемент європейської правової культури, але за роки незалежності так і не створила чіткої системи регулювання грального бізнесу.

Сьогодні в Гвінея-Бісау немає офіційних казино, а азартні ігри в цілому знаходяться в «сірій зоні»:

• вони не заборонені, але і не регулюються детально.
• Основною легальною формою залишаються лотереї та спортивні ставки, які приносять державі невеликий, але стабільний дохід.

---

Історичний контекст

Після здобуття незалежності в 1973 році гемблінг в Гвінея-Бісау довгий час був відсутній.

Держава, орієнтована на соціалістичну модель, не розглядала азартні ігри як частину економіки.

Тільки в 1990-х, з переходом до ринкових реформ, з'явилися перші приватні лотереї і пункти ставок.

Однак досі відсутній єдиний закон про регулювання гемблінгу, і всі проекти працюють за розрізненими дозволами

Міністерства фінансів або муніципальної влади.

---

Законодавство та регулювання

Азартні ігри в Гвінея-Бісау регулюються точковими адміністративними актами, а не окремим законом.

Основні норми:

1. Декрет Міністерства фінансів (1995 р.) - дозволяє проведення національних лотерей.

2. Постанова № 07/2004 - допускає ліцензування букмекерських контор.

3. Фінансовий кодекс (ред. 2016 р.) - передбачає оподаткування «розважальної діяльності», включаючи гемблінг.

Регулювання здійснюють:

• Ministério das Finanças - видача ліцензій і контроль за доходами;
• Direcção Nacional de Jogos e Loterias (DNJL) - нагляд за лотереями;
• Banco da Guiné-Bissau - контроль за грошовими операціями.

На практиці регулювання мінімальне, а більша частина гральної діяльності відбувається без ліцензій, але під неформальним наглядом місцевої влади.

---

Легальні форми азартних ігор

1. Лотереї

Основний оператор - Loteria Nacional da Guiné-Bissau (LONAGB), створена за підтримки португальських фахівців.

Вона проводить національні розіграші і моментальні лотереї, а частина прибутку спрямовується на соціальні програми і спорт.

2. Ставки на спорт

Букмекерські пункти активно розвиваються в Бісау та інших великих містах.

Найбільш відомі бренди:

• GuineBet, Premier Bet, 1xBet Africa, BetWinner.

Більшість компаній працюють за франшизами міжнародних операторів, а ставки приймаються як готівкою, так і через мобільні платежі.

---

Казино та ігрові зали

На 2025 рік в Гвінея-Бісау немає офіційних казино.

Спроби залучити іноземних інвесторів робилися кілька разів, але жоден проект не був реалізований через політичну нестабільність.

У столиці, Бісау, функціонують лише невеликі ігрові салони, що пропонують автомати і рулетку, але без офіційної ліцензії.

Ці заклади орієнтовані в основному на туристів і заможних місцевих жителів.

---

Онлайн-гемблінг

Онлайн-гральний бізнес в Гвінея-Бісау не регулюється законом, проте інтернет-доступ до міжнародних сайтів вільний.

Жителі країни активно грають на офшорних платформах:

• 1xBet, Stake, BC. Game, 22Bet, Betway, Bet365.

Способи оплати:

• мобільні гаманці (Orange Money, MTN Money);
• банківські картки Visa/MasterCard;
• криптовалюти (Bitcoin, USDT, Tron);
• електронні гаманці Skrill, Jeton, AstroPay.

За даними Africa Gambling Report 2024, приблизно 60-80 тисяч жителів Гвінея-Бісау щорічно користуються онлайн-казино і ставками, а обсяг ринку оцінюється в $15-20 млн.

---

Економічний і соціальний аспект

Азартні ігри приносять Гвінея-Бісау обмежений, але стабільний дохід.

Уряд розглядає можливість створення Національного агентства азартних ігор, яке зможе регулювати онлайн-гемблінг і залучити інвесторів.

Потенціал галузі значний:

• розвиток туристичних зон на узбережжі;
• створення робочих місць;
• залучення валютних надходжень;
• розвиток мобільних платіжних систем.

Однак країна стикається з проблемами -

слабка правова база, низький рівень цифровізації і часті політичні кризи заважають системній роботі ринку.

---

Культурний і релігійний контекст

Близько 50% населення сповідує іслам, 40% - християнство, і близько 10% дотримуються традиційних вірувань.

Таке релігійне розмаїття робить суспільство відносно терпимим до азартних ігор.

Азарт не схвалюється релігійними лідерами, але сприймається як особиста справа людини.

Для більшості жителів гемблінг -

швидше «розвага», ніж спосіб життя.

Головне - не руйнувати сім'ю і не втрачати гідність.

Якщо людина грає заради задоволення - це її вибір

💡 (житель Бісау, 2024 р.)

---

Перспективи

Короткостроково: збереження поточного положення - лотереї і ставки під контролем держави.

Середньостроково: можливе створення ліцензій для офшорних онлайн-операторів.

Довгостроково: розвиток грального туризму та легальних казино на узбережжі.

Експерти West Africa Gaming Insight 2025 вважають, що за політичної стабільності та підтримки інвестицій ринок азартних ігор у Гвінея-Бісау може зрости втричі до 2030 року.

---

Гвінея-Бісау - країна, де азартні ігри поки розвиваються стихійно, але зі зростаючим інтересом з боку держави та іноземних компаній.

Лотереї та ставки вже приносять прибуток, а онлайн-гемблінг набирає популярність серед молодих користувачів.

Сьогодні гемблінг в Гвінея-Бісау - це не індустрія, а можливість, яка чекає законодавчої і технологічної підтримки.

При грамотній реформі країна може стати новим напрямком для грального туризму і цифрових казино в Західній Африці.