Азартні ігри та онлайн-казино в Тунісі

Туніс - країна з двоїстою політикою щодо азартних ігор.

З одного боку, Конституція і шаріат забороняють участь мусульман у казино, а з іншого - уряд дозволяє іноземним туристам грати в ліцензованих закладах на території країни.

Такий компроміс дозволяє державі розвивати туризм і валютні надходження, при цьому формально дотримуючись релігійних принципів.

В результаті Туніс став єдиною країною Північної Африки, де казино офіційно дозволені - нехай і з обмеженнями.

---

Релігійно-правова основа

Іслам є державною релігією Тунісу, і Конституція країни (стаття 1) говорить:

• «Іслам - релігія держави, і держава захищає його святі цінності».

Азартні ігри (maysir) вважаються гріховними по шаріату, оскільки пов'язані з «несправедливим збагаченням» і «диявольською спокусою».

Тому для мусульман азартні ігри заборонені - як на землі, так і в інтернеті.

Однак держава, слідуючи економічним інтересам, створила винятки для іноземців.

Таким чином, ісламська заборона поєднується з практичним припущенням, що «невіруючі можуть грати, якщо це приносить користь країні».

---

Законодавство та регулювання

Основні положення:

1. Закон № 64 від 1969 року «Про регулювання казино» -

дозволяє роботу гральних закладів під контролем Міністерства туризму.

2. Постанова № 77-456 (1977 р.) -

закріплює, що громадяни Тунісу не мають права грати в казино.

3. Кримінальний кодекс Тунісу (ст. 306-309)

забороняє організацію та участь у нелегальних азартних іграх.

4. Закон про кіберзлочини (2004)

трактує онлайн-гемблінг як «порушення суспільної моралі».

Ключові принципи:

• Казино можуть працювати тільки за ліцензією держави.
• Доступ в казино мають тільки іноземці, які пред'явили паспорт.
• Організація нелегальних ігор карається тюремним терміном до 3 років.
• Онлайн-гемблінг не регулюється, але офіційно вважається незаконним.

---

Наземні казино

У Тунісі працює кілька офіційних казино, в основному в прибережних туристичних зонах.

Вони орієнтовані виключно на іноземців і приносять значний дохід в туристичну економіку.

Найбільші казино країни:

• Casino La Medina (Хаммамет) - найбільше казино Тунісу;
• Casino Europe (Сус) - популярно серед європейських туристів;
• Grand Casino Djerba - центр грального туризму острова Джерба;
• Casino Hannibal Palace (Порт Ель-Кантауї) - орієнтовано на VIP-туристів;
• Casino Le Royal (Туніс) - невелике казино при готелі в столиці.

Всі заклади підпорядковуються Міністерству туризму і зобов'язані перераховувати частину прибутку до державного фонду розвитку регіону.

За даними Maghreb Tourism Report 2024, до пандемії COVID-19 казино Тунісу приносили близько $50 млн на рік, з яких 90% прибутку забезпечували туристи з Європи.

---

Онлайн-гемблінг

Офіційно онлайн-казино в Тунісі заборонені, і жодна компанія не має ліцензії на цифрові азартні ігри.

Однак влада не блокує зарубіжні сайти, а покарання за участь в онлайн-гемблінгу застосовується вкрай рідко.

Тисячі жителів Тунісу щодня користуються офшорними платформами, такими як:

• 1xBet, Stake, BetWinner, PokerStars, BC. Game, Bitcasino.

Оплата здійснюється через:

• криптовалюти (Bitcoin, Tron, USDT);
• міжнародні гаманці (Skrill, Jeton, AstroPay);
• віртуальні картки, оформлені за межами Тунісу.

За оцінками North Africa Online Gaming Insight 2024, в країні налічується близько 200 000 активних онлайн-гравців, а загальний обсяг «сірого» ринку перевищує $150 млн на рік.

---

Контроль і нагляд

Регулювання наземних казино здійснюють:

• Міністерство туризму Тунісу - видача ліцензій, аудит;
• Міністерство внутрішніх справ - контроль за дотриманням правил доступу;
• Національне агентство зв'язку (INT) - нагляд за інтернетом і блокування сайтів.

На практиці нагляд за онлайн-гемблінгом мінімальний.

Держава обмежується блокуванням великих нелегальних операторів, але масового моніторингу або судових справ не веде.

---

Економічний аспект

Казино в Тунісі є частиною туристичної інфраструктури і працюють за моделлю «закритого доступу» -

тільки для іноземців, які оплачують валютою.

Ця система забезпечує:

• стабільні податкові надходження;
• створення робочих місць у готельному секторі;
• залучення інвестицій в приморські регіони.

Уряд розглядає можливість розвитку туристичних зон нового покоління, що включають готелі, гольф-поля і розважальні комплекси, де казино будуть грати ключову роль для іноземних гостей.

---

Соціальний та культурний контекст

Для більшості населення Тунісу азартні ігри залишаються табуйованою темою.

Імами і релігійні лідери засуджують гемблінг, вважаючи його проявом західного впливу.

Однак у суспільстві намітився прагматичний підхід:

• багато тунісців сприймають казино як «туристичну послугу», а не як загрозу ісламу, якщо громадяни самі в ній не беруть участі.

Один з жителів Суса зазначив:

• «Ми не граємо, але якщо туристи залишають гроші в нашому місті - чому ні?»

---

Перспективи

Короткостроково: збереження діючої моделі - казино тільки для іноземців, без онлайн-ліцензій.

Середньостроково: можливе створення регульованої системи онлайн-гемблінгу для іноземних користувачів.

Довгостроково: розвиток «розважальних зон» з інтегрованими казино і курортами.

Експерти відзначають, що лібералізація онлайн-гемблінгу могла б принести країні додаткові $100-150 млн на рік, однак релігійно-політичні чинники поки роблять це неможливим.

---

Туніс - країна, де ісламські норми і туристична економіка знайшли баланс.

Азартні ігри заборонені для мусульман, але дозволені для іноземців у спеціально ліцензованих закладах.

Онлайн-гемблінг формально поза законом, але фактично доступний для всіх, хто користується VPN і криптовалютами.

Туніс став «компромісною моделлю» арабського світу -

Країна залишається найвідкритішим центром грального туризму Північної Африки, де релігійні принципи сусідять з економічним прагматизмом.