Азартні ігри та онлайн-казино в Азербайджані

Азербайджан - країна з однією з найжорсткіших систем регулювання азартних ігор на Південному Кавказі.

Після бурхливого зростання казино в 1990-х уряд повністю заборонив гральний бізнес, мотивуючи це боротьбою із залежністю і відтоком капіталу.

З тих пір всі форми азартних ігор, крім спортивних ставок, заборонені, а участь в них карається законом.

Тим не менш, з розвитком цифрових технологій і поширенням криптовалют, онлайн-гемблінг набирає популярність, навіть незважаючи на блокування і обмеження.

Історичний контекст

На початку 1990-х років Азербайджан, як і інші пострадянські країни, переживав «казино-бум».

У Баку і курортних зонах відкривалися десятки гральних закладів, в основному орієнтованих на іноземних туристів.

Однак у 1998 році президент Гейдар Алієв підписав Закон «Про заборону грального бізнесу», після гучних скандалів з відмиванням грошей і впливом кримінальних структур.

З цього моменту всі казино та ігрові автомати були закриті, а гральний сектор повністю ліквідований.

Законодавча база

Основні нормативні акти:

1. Закон Азербайджанської Республіки «Про заборону грального бізнесу» (1998) - забороняє організацію азартних ігор на території країни.

2. Кримінальний кодекс Азербайджану (ст. 244) - встановлює відповідальність за організацію та участь у нелегальних іграх.

3. Постанова Кабінету Міністрів № 22 (2010) - визначає порядок ліцензування спортивних ставок.

4. Закон «Про рекламу» (2015) - забороняє просування будь-яких азартних послуг, крім легальних тоталізаторів.

Ключові положення:

казино, ігрові автомати та онлайн-гемблінг заборонені;
дозволені тільки спортивні ставки, регульовані державою;
єдиний легальний оператор - Topaz (Azerinteltek);
участь в офшорних казино через інтернет вважається адміністративним порушенням;
реклама будь-яких азартних ігор поза ліцензованими ставками карається штрафом і блокуванням ресурсів.

Легальні азартні ігри

З 2010 року в Азербайджані дозволений тільки один вид азартних розваг - спортивні ставки.

Вони регулюються через державну платформу Topaz, що належить компанії Azerinteltek (спільне підприємство Міністерства молоді та спорту Азербайджану і турецької Inteltek).

Особливості системи Topaz:

приймає ставки на спорт і кіберспорт;
доступна онлайн і через фізичні пункти в містах країни;
ліцензується державою;
виплачує податки та відрахування до бюджету і спортивні фонди;
мінімальний вік гравця - 18 років.

Таким чином, Topaz виконує роль національного монополіста, аналогічного системам «Спортлото» або «Pari Mutuel».

Онлайн-гемблінг

Онлайн-казино, покер і офшорні букмекерські сайти в Азербайджані знаходяться поза законом.

Державні органи, включаючи Міністерство транспорту, зв'язку та високих технологій, блокують доступ до популярних сайтів (1xBet, Bet365, Stake, Mostbet, GGbet та ін.).

Однак на практиці:

користувачі активно використовують VPN і дзеркала;
депозити здійснюються через криптовалюту або електронні гаманці (Skrill, Neteller, Perfect Money);
популярність онлайн-гемблінгу зростає серед молоді та айтішників.

За оцінками аналітиків, тіньовий онлайн-ринок Азербайджану перевищує $150 млн на рік, незважаючи на заборони.

Контроль і відповідальність

Боротьбу з нелегальним гемблінгом ведуть:

Міністерство внутрішніх справ (МВС);
Державна служба безпеки (ДСС);
Міністерство цифрового розвитку і транспорту.

Запобіжні заходи:

блокування доменів і Telegram-каналів;
адміністративні штрафи до 5000 манатів (~ $2900);
кримінальна відповідальність за організацію підпільних казино (до 3 років позбавлення волі);
конфіскація обладнання та доходів.

У 2024 році МВС Азербайджану повідомило про закриття понад 250 нелегальних точок і блокування понад 1800 сайтів.

Релігійний і соціальний аспект

Азербайджан - переважно мусульманська країна, де ісламські цінності зберігають значний вплив.

Азартні ігри в шаріаті вважаються haram - гріховним заняттям.

Ця позиція підтримується і державою, де релігія гармонійно поєднується з політикою «моральної стабільності».

Однак азербайджанське суспільство поступово стає більш відкритим до обговорення регульованого гемблінгу, особливо в контексті розвитку туризму і цифрової економіки.

Економічний аспект

За офіційними даними, Topaz щорічно приносить до бюджету близько 30 млн манатів ($18 млн) податкових надходжень.

Ці кошти спрямовуються на розвиток спорту та молодіжних програм.

Експерти відзначають, що потенціал легального ринку азартних ігор в Азербайджані при частковій лібералізації може перевищувати $500 млн на рік, включаючи онлайн-сегмент, ліцензування і податки.

Перспективи

З 2023 року в країні обговорюється можливість створення туристичної гральної зони - найімовірніше, в регіонах, орієнтованих на іноземців (наприклад, в Нафталані або Габалі).

Також розглядаються ідеї щодо запровадження обмеженого онлайн-ліцензування для іноземних платформ під контролем Центрального банку.

Можливі кроки:

1. Введення гральних зон для туристів;

2. Дозвіл онлайн-гемблінгу під локальними доменами (.az);

3. Контроль транзакцій через банківські API;

4. Створення Державного агентства з азартних ігор.

Поки ці ініціативи знаходяться на стадії обговорення, але очевидно, що країна поступово готується до модернізації грального законодавства.

Азербайджан - країна суворої заборони казино та онлайн-гемблінгу, але з розвиненою системою легальних спортивних ставок.

Держава контролює ринок через монополію Topaz, забезпечуючи стабільні податкові надходження і мінімізацію соціальних ризиків.

💡 У той час як офшорні платформи продовжують залучати гравців,

Влада Азербайджану обирає шлях обережної модернізації -

💡 можливо, в майбутньому гемблінг стане частиною регульованої економіки,
як в сусідній Вірменії або Казахстані.

Сьогодні Азербайджан - це країна суворого контролю, але зі зростаючим цифровим інтересом до iGaming, де заборони поступово поступаються місцем ідеї цивілізованого регулювання.