Азартні ігри та онлайн-казино в Бутані
Бутан - одна з найбільш закритих і духовно орієнтованих країн Азії, де буддійська філософія лежить в основі державної політики.
На відміну від сусіднього Непалу, Бутан повністю виключив азартні ігри зі своєї економіки, вважаючи їх порушенням моральних принципів і суспільного благополуччя.
Держава не прагне розвивати казино або гемблінг-індустрію, роблячи ставку на «національне щастя» і сталий розвиток, а не на прибуток від азарту.
Законодавча база
Азартні ігри регулюються відразу декількома нормативними актами:- The Penal Code of Bhutan (2004, з поправками 2011 року) - прямо забороняє організацію та участь в азартних іграх;
- The Information, Communications and Media Act (2018) - забороняє онлайн-гемблінг і рекламу сайтів казино;
- Lottery Act (2016) - регулює єдину дозволену форму лотерейної діяльності.
- будь-які ігри на гроші вважаються незаконними;
- порушникам загрожують штрафи і тюремне ув'язнення до 3 років;
- громадяни Бутану не можуть брати участь в іноземних лотереях або онлайн-ставках;
- оператори, що пропонують азартні ігри в інтернеті, блокуються по лінії Bhutan InfoComm and Media Authority (BICMA).
Релігійний та культурний контекст
Буддизм - не просто релігія, а основа світогляду бутанців.
У цій системі цінностей азартні ігри сприймаються як форма жадібності і залежності, що порушує внутрішню гармонію.
Тому уряд розглядає заборону на казино не як економічне обмеження, а як моральний обов'язок перед суспільством.
У країні навіть існує державна програма по зміцненню Gross National Happiness (GNH), де один з принципів - «вільне від залежностей суспільство».
Азартні ігри прирівнюються до згубних звичок, поряд з алкоголем і тютюном.
Легальні форми ігор
Єдиний виняток - державна лотерея Bhutan Lottery Limited (BLL), створена в 2016 році і підпорядкована Міністерству фінансів.
Основні функції BLL:- організація національних розіграшів;
- фінансування суспільних програм - освіти, охорони здоров'я, інфраструктури;
- контроль за лотерейними агентами та протидія нелегальним продажам квитків.
Раніше, до 2010 року, бутанська лотерея працювала спільно з Індією, але була закрита після корупційного скандалу.
Нова версія лотереї орієнтована виключно на внутрішній ринок і прозорість.
У 2024 році доходи від Bhutan Lottery склали близько Nu 250 млн (≈ $3 млн), повністю спрямовані в соціальні фонди.
Онлайн-гемблінг
Бутан категорично забороняє будь-які форми онлайн-гемблінгу.
BICMA (Bhutan InfoComm and Media Authority) стежить за інтернет-простором і блокує:- сайти онлайн-казино, покеру та ставок;
- офшорні домени (1xBet, Betway, Parimatch та ін.);
- рекламу азартних ігор в соціальних мережах і ЗМІ.
Використання VPN для обходу блокувань технічно можливе, але це також карається законом.
Згідно Information, Communications and Media Act (ст. 391-395), участь громадян у заборонених онлайн-іграх може бути визнана «кіберзлочином», караним штрафом до Nu 100 000 ($1 200) і позбавленням волі.
Нелегальний ринок
Тіньовий сектор азартних ігор в Бутані мінімальний через суворий контроль і відсутність масового попиту.
Однак у прикордонних районах з Індією - Фунчолінг, Сарпанг, Самдруп-Джонгхар - існують випадки участі жителів в індійських онлайн-лотереях і ставках, особливо через мобільні додатки.
У 2023 році поліція Бутану провела кілька арештів, пов'язаних з незаконними ставками на крикет під час IPL.
У порушників вилучалися смартфони, готівка і SIM-карти індійських операторів.
Проте, рівень нелегальної активності залишається вкрай низьким порівняно з сусідами - Непалом та Індією.
Економічна та соціальна політика
Уряд Бутану свідомо відмовляється від ідеї казино і азартних ігор, вважаючи, що економічне зростання не повинно йти на шкоду етиці і духовним цінностям.
Країна робить ставку на:- екотуризм і треккінг (Гімалаї, монастирі, культурні маршрути);
- стійке сільське господарство;
- освіта та цифрові технології без залежності від азартних розваг.
Бутан активно просуває образ «чистої» країни, вільної від вад і соціальних проблем.
Саме тому в країні немає жодного казино, жодної букмекерської контори і жодного офіційного онлайн-оператора.
Оподаткування
Контроль і покарання
Контроль за виконанням законодавства здійснюють:- Royal Bhutan Police (поліція королівства);
- Bhutan InfoComm and Media Authority (BICMA);
- Ministry of Finance (через департамент лотерей).
Порушення фіксуються рідко, але влада регулярно нагадує громадянам про відповідальність через національні ЗМІ та освітні кампанії.
Перспективи
Бутан не планує легалізацію азартних ігор ні в офлайн-, ні в онлайн-форматі.
У довгостроковій перспективі розглядаються тільки наступні напрямки:1. Розвиток цифрових платформ для соціальних лотерей.
2. Можлива участь у регіональних благодійних розіграшах.
3. Посилення кіберконтролю над VPN та офшорними доменами.
Країна зберігає курс на духовний розвиток і соціальну рівновагу, де матеріальний азарт сприймається як загроза гармонії.
Бутан - це єдина країна Південної Азії, де азартні ігри повністю відсутні не через економічну слабкість, а через усвідомлену державну філософію.
Тут не існує казино, тоталізаторів або онлайн-гемблінгу, а сама ідея «ставки на удачу» суперечить буддійському світогляду.
Замість «веселого азарту» Бутан пропонує своїм громадянам і туристам гармонію, духовність і чистий відпочинок, доводячи, що щастя можна вимірювати не у виграшах, а у внутрішньому спокої.
Бутан - це країна, де виграють не в казино, а в житті.