Азартні ігри та онлайн-казино в Грузії
Грузія - один з небагатьох прикладів пострадянської країни, де азартні ігри не тільки легалізовані, але і є стратегічним сектором економіки.
Гральний бізнес тут регулюється, оподатковується та активно інтегрований у туристичну та цифрову інфраструктуру.
Завдяки гнучкому законодавству і прозорій системі ліцензування, Грузія стала центром iGaming в Східній Європі і на Кавказі, поряд з Мальтою і Кіпром.
Історичний контекст
Азартні ігри в Грузії були легалізовані незабаром після розпаду СРСР.
У 1992 році відкрилися перші казино в Тбілісі і Батумі, а до 2000-го країна вже мала власний гральний ринок.
З 2011 року почався період цифровізації, і уряд дозволив онлайн-гемблінг.
З тих пір Грузія стала майданчиком для великих міжнародних брендів - Adjarabet, CrystalBet, BetLive, EuropeBet та інших.
На відміну від більшості сусідів, Грузія вибрала модель регулювання, а не заборони, що зробило її «азіатською Мальтою».
Законодавча база
Основні нормативні документи:1. Закон «Про організацію лотерей, азартних ігор та виграшів» (2005) - регулює діяльність казино, залів, онлайн-гемблінгу та лотерей.
2. Податковий кодекс Грузії (розділ XVII) - визначає ставки і порядок сплати податків гральними компаніями.
3. Постанова № 389 (2021) - посилила контроль за онлайн-гемблінгом та ідентифікацією гравців.
4. Реформа азартних ігор (2022) - запровадила вікові та соціальні обмеження.
Ключові положення:- всі види азартних ігор дозволені - як офлайн, так і онлайн;
- ліцензії видаються Міністерством фінансів Грузії через Revenue Service;
- гральні зони створені в Тбілісі, Батумі, Кутаїсі, Гудаурі і Боржомі;
- гравці повинні пройти ідентифікацію (KYC);
- участь громадян молодше 25 років, держслужбовців і соціально вразливих осіб заборонено (реформа 2022 року);
- онлайн-оператори зобов'язані використовувати грузинські домени (.ge) і локальні платіжні системи.
Онлайн-гемблінг
Онлайн-казино і ставки на спорт становлять близько 70% всього грального ринку Грузії.
Всі провідні компанії працюють за ліцензією і проходять щорічний аудит.
Ліцензовані оператори:- Adjarabet. ge - лідер ринку, частина міжнародного холдингу Flutter Entertainment (бренд Paddy Power і Betfair).
- CrystalBet. ge - найбільший локальний оператор, фокус на спортставках і live-casino.
- EuropeBet. ge - відомий інноваційними слотами і турнірними механіками.
- BetLive. ge, LeaderBet. ge, Crocobet. ge - локальні бренди, що розвиваються.
Всі оператори підключені до державної онлайн-системи моніторингу (GMS), яка фіксує всі ставки і виплати в реальному часі.
Оподаткування
Грузія застосовує комбіновану систему податків для грального сектора.
За даними Міністерства фінансів, в 2024 році гральний сектор вніс до бюджету понад 400 млн ларі (~ $150 млн).
Географія казино
Наземні казино дозволені тільки в туристичних і курортних зонах.
Основні центри:- Батумі - «грузинський Лас-Вегас», 10 + казино, включаючи Eclipse, Princess, Casino International.
- Тбілісі - 6 казино преміум-класу, включаючи Shangri La, Casino Jewel, Empire.
- Боржомі і Гудаурі - курортні зони з казино-готелями.
- Кутаїсі - нові інвестиційні проекти з готельними комплексами.
Реформа 2022 року
З січня 2022 року набули чинності масштабні зміни, спрямовані на захист громадян:- введена заборона на гру для громадян до 25 років;
- заборонено участь держслужбовців, військових, студентів та осіб з низьким доходом;
- обмежена реклама азартних ігор на ТБ, радіо та онлайн-платформах;
- гравці можуть самостійно додати себе в список самовиключення.
Незважаючи на ці обмеження, ринок не скоротився - просто став більш цивілізованим і соціально відповідальним.
Контроль і регулювання
Регулювання грального сектора здійснює Revenue Service (податкове агентство).
Воно:- видає ліцензії;
- контролює дотримання Responsible Gaming;
- веде реєстр операторів і клієнтів;
- збирає податки в режимі онлайн через систему GMS.
Для онлайн-гемблінгу діє національна система AML (Anti-Money Laundering), інтегрована з Центральним банком.
Соціальна відповідальність
Уряд Грузії активно впроваджує принципи «відповідальної гри»:- обов'язкові попередження про ризики;
- ліміти на депозити і час гри;
- програма «Safe Play Georgia»;
- безкоштовна психологічна допомога для залежних гравців.
Оператори зобов'язані перераховувати 2% прибутку до фонду профілактики лудоманії.
Економічне значення
Гральний бізнес - одне з найбільших джерел доходу для бюджету і туризму.
За даними Національного агентства статистики:- внесок сектора у ВВП - близько 2,5%;
- прямі робочі місця - більше 10 000;
- близько 1,5 млн туристів щорічно відвідують Грузію з метою азартного відпочинку;
- в Батумі частка «грального туризму» перевищує 35% всіх туристичних потоків.
Перспективи
Грузія має намір зміцнити позиції європейського центру iGaming.
У найближчі роки планується:1. Розвиток нових гральних зон в Гудаурі і Сігнахі;
2. Створення єдиного порталу ліцензування для онлайн-операторів;
3. Залучення інвестицій в сектор live-casino і VR-геймінгу;
4. Розширення міжнародних угод з Мальтою і Кюрасао.
Грузія - одна з найпрогресивніших і збалансованих юрисдикцій в Європі з регулювання азартних ігор.
Тут казино та онлайн-гемблінг легальні, але знаходяться під суворим державним контролем, а система Responsible Gaming робить ринок стійким і безпечним.
Країна перетворила азартні ігри із зони ризику в інструмент туризму, інвестицій та цифрової економіки.
Сьогодні Грузія - це «гральний хаб Кавказу», що поєднує прозорість, технології та європейський підхід до регулювання.