Азартні ігри та онлайн-казино в материковому Китаї

Материковий Китай - одна з найбільш закритих і строго регульованих юрисдикцій світу в сфері азартних ігор.

Тут азартні ігри повністю заборонені, за винятком державних лотерей.

На відміну від Макао і Гонконгу, де допускаються легальні форми гемблінгу, континентальна частина країни дотримується політики повного контролю і соціальної відповідальності.

Законодавча база та державна позиція

Азартні ігри в Китаї заборонені з моменту утворення Китайської Народної Республіки в 1949 році.

Основний документ, що регулює заборону, - Кримінальний кодекс КНР, статті 303-307, що передбачають відповідальність за:

організацію або проведення азартних ігор;
участь в азартних іграх з грошовими ставками;
використання інтернет-платформ для гральної діяльності;
сприяння, рекламу та фінансування нелегальних казино.

Порушення цих положень карається:

штрафами, конфіскацією майна;
позбавленням волі до 10 років для організаторів;
адміністративними арештами до 15 діб для гравців.

Таким чином, вся індустрія гемблінгу в материковому Китаї знаходиться під повною забороною.

Дозволені форми азартних ігор

Незважаючи на загальну заборону, держава допускає дві легальні форми лотерей, керовані під повним контролем уряду:

1. China Welfare Lottery (福利彩票网) - соціальна лотерея, створена в 1987 році.

Дохід спрямовується на підтримку освіти, медицини, будинків престарілих та інвалідів.

Щорічний оборот - понад £200 млрд (близько $28 млрд).

2. China Sports Lottery (体育彩票) - спортивна лотерея, заснована в 1994 році.

Дохід спрямовується на розвиток спорту і фізкультури.

Щорічний оборот перевищує £250 млрд ($35 млрд).

Ці лотереї - єдина легальна можливість випробувати азарт для громадян КНР.

Продаж квитків дозволений тільки через офіційні термінали і сертифіковані мобільні додатки, що знаходяться під наглядом Міністерства фінансів КНР.

Онлайн-гемблінг і блокування

Онлайн-гемблінг в Китаї категорично заборонений.

Держава застосовує комплексну систему контролю інтернету і платежів, що включає:

«Великий китайський файрвол» (Great Firewall) - блокує доступ до сайтів онлайн-казино, покеру і ставок;
моніторинг банківських транзакцій з використанням ключових слів, пов'язаних з азартом;
відстеження VPN і зарубіжних IP-адрес;
закриття додатків, що пропонують «віртуальні лотереї» або міні-ігри з грошовими призами.

Регулятори (Міністерство громадської безпеки, Міністерство промисловості та інформаційних технологій, Народний банк Китаю) активно виявляють і ліквідують нелегальні платформи.

Нелегальний ринок та офшорні казино

Незважаючи на повну заборону, тіньовий ринок азартних ігор в Китаї величезний.

За оцінками аналітиків, щорічний оборот нелегального гемблінгу перевищує $100-150 млрд, включаючи:

офшорні онлайн-казино (Кюрасао, Камбоджа, Філіппіни, Вануату);
приватні «підпільні клуби» в містах другого і третього рівня;
мобільні додатки, замасковані під міні-ігри.

Багато офшорних операторів орієнтуються саме на китайську аудиторію, пропонуючи сайти китайською мовою і підтримку через WeChat або Telegram.

Для обходу блокувань гравці використовують:

VPN і проксі;
криптовалюта (Bitcoin, USDT) для депозиту та виведення коштів;
афілійовані сайти і дзеркала, розташовані в країнах Південно-Східної Азії.

Однак участь у таких іграх є злочином за китайським законодавством.

Боротьба з нелегальними операціями

Китай проводить масштабні кампанії проти незаконного гемблінгу, включаючи міжнародні операції.

З 2020 року в країні діє програма «Clean Internet 2020 +», спрямована на боротьбу з кіберзлочинністю та онлайн-казино.

Результати (за даними Міністерства громадської безпеки КНР):

закрито понад 85 000 сайтів, пов'язаних з азартними іграми;
ліквідовано 1 200 офшорних кол-центрів в Камбоджі, М'янмі і на Філіппінах;
заморожено понад £1,5 млрд ($210 млн) на банківських рахунках;
понад 80 000 осіб притягнуто до кримінальної відповідальності.

У 2021 році Китай ввів нові поправки до кримінального кодексу, прирівнявши організацію онлайн-гемблінгу за кордоном для китайських громадян до тяжкого злочину.

Фінансові та платіжні обмеження

Всі китайські банки і платіжні системи зобов'язані контролювати перекази, пов'язані з азартними іграми.

UnionPay, Alipay і WeChat Pay автоматично блокують транзакції, якщо система розпізнає їх як «ігрові» або «азартні».

Також введено обмеження:

на перекази за кордон (не більше $50 000 на рік для приватних осіб);
на використання китайських карт за кордоном в казино (обмеження 2020 року);
на операції в криптовалюті (заборона з 2021 року).

Це унеможливлює легальний доступ громадян КНР до міжнародних ігрових платформ.

Соціальна політика та Responsible Gaming

Держава розглядає азартні ігри як соціальну загрозу, що підриває сімейні цінності і фінансову стабільність.

У країні ведеться активна інформаційна кампанія проти гемблінгу, включаючи:

освітні програми в школах;
соціальну рекламу про ризики залежності;
державні гарячі лінії психологічної підтримки;
заохочення «здорових» форм дозвілля - спорт, туризм, освіта.

Економічне значення

Хоча гемблінг в Китаї заборонений, лотерейний сектор залишається великою частиною економіки:

сукупний дохід державних лотерей перевищує ¥450 млрд ($63 млрд) на рік;
в галузі зайнято понад 200 000 чоловік;
частина доходів спрямовується на олімпійські програми, культуру і соціальне забезпечення.

Таким чином, Китай використовує лотереї як заміну азартним іграм, зберігаючи контроль і отримуючи стабільні податкові надходження.

Перспективи

Уряд КНР не розглядає можливість легалізації казино або онлайн-гемблінгу в найближчі роки.

Основні пріоритети політики - боротьба з корупцією, захист населення та збереження соціальної стабільності.

Однак очікується розвиток:

цифрових державних лотерей;
AI-контролю за транзакціями;
міжнародного співробітництва по боротьбі з офшорними майданчиками.

Деякі експерти припускають, що в довгостроковій перспективі, при інтеграції з регіонами Макао і Гонконгу, Китай може розглянути модель «регульованих зон гемблінгу», але не раніше 2030-х років.

Материковий Китай - один з найсуворіших ринків у світі щодо азартних ігор.

Тут діє повна заборона на казино та онлайн-гемблінг, а єдиними дозволеними формами залишаються державні лотереї.

Незважаючи на величезний попит і тіньовий ринок, китайська політика незмінна: ніяких приватних азартних ігор, ніяких онлайн-казино, ніяких офшорів.

Таким чином, Китай залишається прикладом держави, де азарт повністю підпорядкований принципам соціальної стабільності і державного контролю.