Азартні ігри та онлайн-казино в М'янмі
М'янма (раніше Бірма) - країна з суперечливим підходом до азартних ігор.
З одного боку, чинне законодавство забороняє участь громадян у будь-яких формах гемблінгу. З іншого - в країні легалізовані казино для іноземців, а в останні роки М'янма поступово перетворюється на регіональний центр тіньового iGaming.
Розвивається туризм і близькість до Китаю, Таїланду і Лаосу зробили М'янму привабливою для операторів, які шукають «сірі зони» для бізнесу.
Законодавча база
Азартні ігри в М'янмі регулюються двома основними законами:1. The Gambling Act of 1986 (заснований на британському Public Gambling Act 1867) - повністю забороняє азартні ігри серед громадян.
2. The Gambling Law 2019 - дозволяє казино та гральні заклади в курортних і прикордонних районах, але тільки для іноземців.
Основні положення закону 2019 року:- громадянам М'янми заборонено грати в казино;
- оператори зобов'язані мати державну ліцензію;
- казино можуть працювати тільки в туристичних зонах або на кордоні;
- податки з гральної діяльності перераховуються до бюджету Міністерства фінансів;
- онлайн-гемблінг не включений в число дозволених видів діяльності і вважається нелегальним.
- казино - тільки для іноземців, онлайн - заборонений.
Розвиток казино-індустрії
До 2019 року азартні ігри в М'янмі існували лише у формі нелегальних залів і підпільних тоталізаторів.
Після легалізації держава дозволила будівництво казино в спеціальних економічних зонах (SEZ), орієнтованих на туристів та інвесторів з Китаю і Таїланду.
Основні ігрові зони М'янми:- Тачілек (Tachileik) - місто на кордоні з Таїландом, найбільший центр грального туризму;
- М'яватті (Myawaddy) - популярна серед тайських гравців;
- Коканг (Kokang, штат Шан) - напівлегальні казино, орієнтовані на китайських туристів;
- Чаунг Тха і Нгапалі - прибережні зони, де можлива розробка курортних казино.
Серед найбільш відомих закладів - Allure Resort, Regent Casino, Galaxy Entertainment, Myanmar Crown.
За даними Міністерства туризму, в 2024 році гральний сектор М'янми забезпечив до $150 млн доходів від іноземних гостей.
Онлайн-гемблінг
Онлайн-гемблінг в М'янмі офіційно заборонений, але ця заборона слабо реалізується на практиці.
Після пандемії COVID-19 ринок онлайн-ставок зріс у кілька разів - особливо в прикордонних районах, де діють нелегальні IT-центри, що обслуговують китайські платформи iGaming.
Поточна ситуація:- більшість онлайн-операторів зареєстровані в Коканзі, М'яватті і Лошіо;
- сайти працюють під ліцензіями Кюрасао, Філіппін або Камбоджі;
- в зонах «особливого управління» (особливо в Шан і Карен) функціонують веб-офіси операторів під охороною місцевих збройних груп;
- значна частина транзакцій проходить в криптовалюті (USDT, Bitcoin, Tron).
Уряд неодноразово обіцяв «очистити» ринок, але корупція і автономія деяких регіонів роблять це майже неможливим.
Нелегальний ринок та офшорні оператори
За даними Asia Gaming Brief (2024), близько 70% iGaming-платформ в Південно-Східній Азії мають сервери або представництва в М'янмі.
Частина цих компаній обслуговує гравців з Китаю і Таїланду, де гемблінг також заборонений.
М'янма стала притулком для азіатських онлайн-операторів, що використовують слабке регулювання і політичну нестабільність.
Великі кластери iGaming-бізнесу розташовані в Лошіо, Коканге і М'яватті, де працюють тисячі IT-фахівців.
Контроль і боротьба з нелегальним гемблінгом
Контроль за гральною діяльністю формально здійснюють:- Ministry of Home Affairs - ліцензування та перевірки;
- Myanmar Police Force - припинення нелегальних клубів;
- Central Bank of Myanmar - контроль за грошовими потоками і криптовалютами.
На практиці ж, багато казино та онлайн-оператори працюють під «кришуванням» місцевої влади або етнічних збройних угруповань, що робить реальний контроль обмеженим.
Економічне значення
Казино та ігрові зони стали важливим джерелом валютних надходжень:- туризм і готелі при казино створюють робочі місця;
- частина податків надходить до місцевих бюджетів;
- іноземні інвестори розвивають інфраструктуру прикордонних міст.
Однак експерти відзначають, що до 60% обороту проходить в «тіні» - без податків і державного контролю.
Соціальний аспект
Всередині країни ставлення до азартних ігор двоїсте.
Більшість населення, що сповідує буддизм, вважає гемблінг аморальним і руйнівним.
Проте, в туристичних районах азартні ігри сприймаються як частина індустрії відпочинку і доходів.
Серед соціальних проблем, викликаних тіньовим гемблінгом:- зростання боргів і залежності серед молоді;
- криміналізація бізнесу;
- випадки торгівлі людьми в нелегальних онлайн-офісах.
У 2023 році ООН зафіксувала понад 5 000 випадків експлуатації працівників iGaming-компаній в М'янмі і сусідніх країнах.
Оподаткування
Перспективи
Майбутнє грального сектора М'янми залежить від політичної стабільності і реформ.
Можливі напрямки розвитку:1. Регулювання онлайн-гемблінгу за аналогією з Філіппінами (ліцензії для іноземців).
2. Створення інтегрованих курортів (IR) в прикордонних зонах.
3. Підвищення прозорості у сфері ліцензування та оподаткування.
4. Боротьба з нелегальними офшорними центрами iGaming.
Однак без політичної стабілізації та боротьби з корупцією реформи залишаються малоймовірними.
М'янма - країна контрастів, де офіційна заборона поєднується з бурхливим зростанням тіньового гемблінгу.
Казино легальні тільки для іноземців, але в дійсності працюють цілі офшорні мережі онлайн-гемблінгу, орієнтовані на гравців з Китаю і Таїланду.
Держава отримує дохід від легальних казино, але втрачає мільярди доларів у неліцензованому секторі.
Онлайн-гемблінг залишається поза законом, але процвітає в зонах з низьким контролем, перетворюючи М'янму в «сіру зону Азії» - територію між легалізацією і підпіллям.
У М'янмі азарт - не просто гра. Це відображення економічних протиріч, де межі між забороною і вигодою стираються з кожним роком.