Азартні ігри та казино в Непалі

Непал - унікальна країна Південної Азії, що поєднує буддійські традиції і відкритість для туризму.

Хоча для громадян країни азартні ігри заборонені, уряд дозволяє роботу казино для іноземців, перетворюючи їх на джерело валютних надходжень.

Таким чином, Непал займає проміжне положення між консервативними ісламськими країнами регіону і ліберальною моделлю Гоа або Макао.

---

Законодавча база

Азартні ігри регулюються Casino Rule 2013 (оновлений в 2019 році), виданим Міністерством туризму і цивільної авіації Непалу.

Ключові положення:

• казино дозволені тільки для іноземців;
• громадянам Непалу вхід заборонений під загрозою штрафу;
• казино можуть працювати тільки при ліцензованих готелях категорії 5;
• всі ліцензії видаються Міністерством туризму;
• мінімальний розмір статутного капіталу оператора - NPR 250 млн (близько $2 млн).

Для місцевих жителів азартні ігри регулюються Public Gambling Act 1963, який забороняє всі види ставок і карткових ігор на гроші.

---

Історичний контекст

Перше казино в Непалі з'явилося в 1968 році - Casino Nepal, відкрите при готелі Soaltee Hotel Kathmandu.

Це було перше легальне казино в Південній Азії.

Протягом 1980-2000-х років в країні відкрилося більше десятка казино, орієнтованих на туристів з Індії, Китаю та Бангладеш.

Після політичних криз і корупційних скандалів у 2011 році ліцензії багатьох операторів були анульовані.

Однак у 2013 році влада знову дозволила роботу казино при дотриманні жорстких правил, включаючи сплату податків і щорічних ліцензійних зборів.

---

Казино в Непалі

На 2025 рік в країні працюють близько 10 ліцензованих казино, сконцентрованих у двох туристичних центрах:

• Катманду

Casino Pride Nepal

• Casino Mahjong
• Casino Anna
• Casino Royale Kathmandu

Покхара

Tiger Palace Resort Casino

• Casino Pokhara Grande

Казино пропонують класичні ігри: рулетку, блекджек, баккару, покер та ігрові автомати.

Вхід для громадян Непалу суворо заборонений - відвідувачам необхідно пред'явити іноземний паспорт.

---

Онлайн-гемблінг

Законодавство Непалу не містить окремого розділу, що регулює онлайн-гемблінг, але він фактично заборонений.

Згідно Public Gambling Act 1963, будь-які азартні ігри в електронній формі вважаються порушенням закону.

Проте, на практиці:

• жителі і туристи активно використовують офшорні сайти з ліцензіями Кюрасао, Мальти і Філіппін;
• держава не має технічної інфраструктури для блокувань;
• VPN і криптоплатежі дозволяють обходити обмеження.

Особливо популярний онлайн-покер і ставки на крикет, а також ігри на платформах 1xBet, Parimatch, Betway і 22Bet.

---

Фінансова сторона

Казино відіграють важливу роль в економіці Непалу, забезпечуючи:

• надходження іноземної валюти;
• податкові збори та ліцензійні платежі;
• розвиток туризму та готельної інфраструктури.

Оподаткування

За даними Міністерства туризму, у 2024 році гральний сектор приніс державі понад NPR 2,5 млрд ($19 млн) податкових надходжень.

---

Контроль і дотримання правил

Регулятором є Department of Tourism (DoT).

Він відповідає за:

• видачу та продовження ліцензій;
• аудит фінансових потоків;
• контроль за виконанням Casino Rule 2013;
• боротьбу за участю громадян Непалу.

У 2022 році влада анулювала ліцензії трьох казино за несплату податків, що підтвердило серйозність державного контролю.

---

Соціальний аспект

Буддизм і індуїзм традиційно негативно ставляться до азартних ігор, вважаючи їх джерелом залежності і фінансових проблем.

Тому всередині країни гемблінг сприймається як неприпустима поведінка, особливо серед молоді.

Тим не менш, уряд дотримується прагматичного підходу:

• «Нехай іноземці грають, а країна отримує валюту».

Таким чином, казино розглядаються не як розвага, а як туристичний інструмент.

---

Криптовалюти та нелегальний онлайн-ринок

Криптовалюти в Непалі заборонені з 2021 року (постанова Nepal Rastra Bank), що ускладнило роботу офшорних казино.

Однак частина гравців продовжує використовувати P2P-платежі та анонімні гаманці.

У 2023 році поліція Катманду затримала групу, яка керувала нелегальним сайтом ставок на крикет з оборотом понад $1 млн, що стало найбільшою справою в історії непальського кібернагляду.

---

Економічне значення

Казино-індустрія приносить стабільний дохід, особливо за рахунок туристів з північної Індії, де азартні ігри заборонені.

За даними Nepal Tourism Board:

• близько 80% відвідувачів казино - громадяни Індії;
• середній чек гравця - $200-400;
• сектор забезпечує понад 5 000 робочих місць.

---

Перспективи

У найближчі роки Непал планує:

1. Запровадити електронну систему контролю за казино та фінансовими потоками.

2. Створити туристичну гральну зону в Покхарі і Бірганжі.

3. Розробити окремий закон про онлайн-гемблінг для регулювання іноземних платформ.

4. Залучити інвестиції в комплексні розважальні курорти (IR), за прикладом Сінгапуру і Макао.

---

Непал - рідкісний приклад країни, де азартні ігри суворо заборонені для громадян, але легальні і активно розвиваються для іноземців.

Ця модель дозволяє зберігати релігійні традиції і моральний баланс, одночасно приносячи дохід економіці.

Онлайн-гемблінг залишається поза законом, проте офшорні платформи і VPN створюють «сіру зону», в якій грають як туристи, так і місцеві жителі.

Гральний сектор Непалу - це туризм, валютні надходження і суворий контроль, де азарт - не частина культури, а частина стратегії економічного розвитку.