Азартні ігри та онлайн-казино в Туреччині
Туреччина - країна з однією з найсуворіших систем регулювання азартних ігор в Європі та Азії.
Після повної заборони казино наприкінці 1990-х гральний бізнес пішов у підпілля, а онлайн-гемблінг став новою «сірою зоною» економіки.
При цьому держава зберігає контроль над легальними лотереями та спортивними ставками, керуючи ними через державні компанії та ліцензійних операторів.
Сьогодні Туреччина - унікальний приклад двоїстої моделі: з одного боку - офіційна заборона, з іншого - найбільший нелегальний онлайн-ринок в регіоні.
Історичний контекст
Азартні ігри в Туреччині мають довгу історію.
Казино існували ще в Османській імперії і активно розвивалися в 1980-1990-х роках.
У ті роки працювало понад 80 казино, а Стамбул, Ізмір і Анкара стали центрами грального туризму.
Однак у 1998 році, після серії скандалів з корупцією і «справою Сусурлук», уряд ввів повну заборону на казино (Постанова № 320/98).
Причини - боротьба з відмиванням грошей і моральне очищення суспільства в дусі ісламських цінностей.
З цього моменту азартні ігри поза державним контролем оголошені незаконними.
Законодавча база
Основні документи:1. Закон № 7258 «Про спортивні ставки і тоталізатори» (2007) - регулює діяльність SporToto.
2. Закон № 6132 «Про національні лотереї» (1989, ред. 2019) - регулює діяльність Milli Piyango (Держлотереї).
3. Постанова Ради міністрів № 98/11241 (1998) - повна заборона на казино та гральні зали.
4. Закон № 5651 «Про регулювання інтернету» (2007) - дозволяє блокувати сайти онлайн-гемблінгу.
5. Кримінальний кодекс Туреччини (ст. 228) - встановлює відповідальність за організацію азартних ігор (до 5 років в'язниці).
Ключові положення:- казино, ігрові автомати та покерні клуби заборонені;
- дозволені тільки лотереї і спортивні ставки під контролем держави;
- участь громадян в офшорних онлайн-казино - адміністративне порушення (штраф до 5 000 TRY);
- організація нелегальних ігор - кримінальний злочин (позбавлення волі до 5 років);
- реклама азартних ігор поза держмонополією - суворо заборонена.
Легальний ринок
У Туреччині існує тільки дві офіційні форми азартних ігор:- Спортивні ставки - SporToto (İddaa)
єдиний ліцензований оператор ставок;
належить державному холдингу Spor Toto Teşkilat Başkanlığı;
онлайн-платформа iddaaa. com працює під контролем Міністерства молоді та спорту;
операційне управління з 2019 року передано консорціуму Demirören Group і Scientific Games;
ставки доступні тільки на спорт (футбол, баскетбол, теніс, кіберспорт).
Державні лотереї - Milli Piyango
діє з 1939 року;
з 2020 року приватизована консорціумом Sisal-Şans (спільно з італійською Sisal і турецькою Demirören Group);
щорічний оборот перевищує 10 млрд турецьких лір;
включає національні розіграші, моментальні лотереї та електронні ігри (Sayısal Loto, On Numara, Süper Loto).
За даними Міністерства фінансів, легальний ринок азартних ігор приносить бюджету понад 20 млрд TRY на рік (близько $650 млн).
Онлайн-гемблінг в Туреччині
Онлайн-казино, покер та іноземні букмекерські сайти офіційно заборонені, але ринок активно функціонує «в тіні».
Тисячі турецьких гравців щодня використовують VPN, криптовалюти та офшорні домени для доступу до зарубіжних платформ.
Основні характеристики тіньового ринку:- обсяг ринку оцінюється в $5-8 млрд на рік;
- популярні бренди - 1xBet, Mostbet, Betwinner, Stake, GGbet, Melbet;
- розрахунки ведуться в USDT, BTC, TRX, Jeton, Papara, Binance Pay;
- Telegram і WhatsApp активно використовуються для «запрошень» і виплат;
- офшорні сайти адаптують інтерфейс під турецьку мову і пропонують ліри (TRY).
За даними Financial Crimes Investigation Board (MASAK), у 2024 році виявлено понад 1 200 нелегальних iGaming-сайтів,
а обсяг тіньових транзакцій перевищив 100 млрд TRY ($3,2 млрд).
Контроль і боротьба з нелегальним гемблінгом
Регулювання та нагляд здійснюють:- MASAK (Рада з фінансових розслідувань) - відстежує грошові потоки;
- BTK (Інтернет-регулятор Туреччини) - блокує сайти та IP-адреси;
- Міністерство внутрішніх справ - проводить рейди та арешти;
- Банки і фінтех-компанії зобов'язані блокувати перекази на іноземні гральні рахунки.
Соціальний і релігійний аспект
Іслам забороняє азартні ігри як haram, і ця позиція активно підтримується державою.
Релігійні лідери і Diyanet İşleri Başkanlığı (Управління у справах релігії) регулярно випускають фетви, що засуджують гемблінг.
Однак серед населення зберігається високий інтерес до ставок і лото, особливо в молодіжному середовищі.
За статистикою, понад 4 млн турків хоча б раз брали участь у нелегальних онлайн-іграх.
Перспективи
В останні роки уряд Туреччини розглядає можливість часткової лібералізації грального ринку, орієнтованої на туризм і експорт iGaming-технологій.
Обговорюються наступні ініціативи:1. Створення туристичних гральних зон в Анталії і Північному Кіпрі;
2. Розробка національної ліцензії для онлайн-гемблінгу з податками та AML-контролем;
3. Розвиток гос-платформи для легальних онлайн-ігор під брендом Milli Şans;
4. Стимулювання інвестицій в кіберспорт і фентезі-ліги.
Однак широка легалізація як і раніше малоймовірна - релігійно-політичні чинники залишаються ключовим стримуючим елементом.
Туреччина - країна контрастів: офіційно азартні ігри заборонені, але фактично ринок процвітає в цифровій тіні.
Держава зберігає монополію на лотереї та спортивні ставки,
в той час як офшорні казино і криптоплатформи стали частиною неформальної економіки.
Туреччина стоїть на роздоріжжі -
між державною монополією і цифровою свободою.
Якщо в майбутньому влада зважиться на часткову легалізацію iGaming, країна може перетворитися на новий регульований центр онлайн-гемблінгу Східного Середземномор'я.
Поки ж Туреччина залишається прикладом того, як «заборонений азарт» продовжує жити всупереч заборонам.