Азартні ігри та онлайн-казино в Туркменістані

Туркменістан - одна з небагатьох держав світу, де азартні ігри знаходяться під повною і безумовною забороною.

Країна суворо контролює будь-які прояви гральної діяльності, включаючи онлайн-гемблінг, букмекерські контори і навіть приватні розіграші.

На відміну від сусідніх Казахстану або Киргизстану, де гральна індустрія регулюється законом, Туркменістан дотримується жорсткої моделі повної заборони.

Історичний контекст

Після здобуття незалежності в 1991 році Туркменістан успадкував радянську систему заборон на азартні ігри.

До початку 2000-х років в Ашхабаді і великих містах діяли кілька казино та ігрових залів, які обслуговували іноземних фахівців і дипломатів.

Однак у 2009 році президент Гурбангули Бердимухамедов підписав указ про повну заборону казино та гральних закладів.

З тих пір в країні не існує жодного легального казино, букмекерської контори або лотереї приватного типу.

Всі форми азартних ігор визнані незаконними, а їх організація спричиняє серйозні наслідки.

Законодавча база

Основні правові акти:

1. Закон Туркменістану «Про заборону грального бізнесу» (2009) - забороняє організацію та участь в азартних іграх.

2. Кримінальний кодекс Туркменістану (стаття 277) - встановлює покарання за організацію або сприяння в проведенні азартних ігор (штраф, конфіскація майна, до 5 років позбавлення волі).

3. Закон «Про профілактику правопорушень у сфері інформаційних технологій» (2016) - регулює блокування сайтів, пов'язаних з онлайн-гемблінгом.

Ключові положення:

казино, букмекерські контори, ігрові автомати - заборонені;
онлайн-гемблінг і сайти казино - заблоковані на рівні провайдерів;
участь громадян у ставках, навіть на іноземних сайтах, вважається адміністративним порушенням;
реклама азартних ігор, включаючи соцмережі та месенджери, заборонена;
лотереї проводяться тільки державними структурами, без елементів ризику.

Онлайн-гемблінг та цифровий контроль

Доступ до іноземних онлайн-казино і беттінг-платформ в Туркменістані офіційно заблокований.

Державний інтернет-провайдер «Туркментелеком» фільтрує весь трафік, а використання VPN або проксі-сервісів - формально незаконно.

Незважаючи на це, жителі країни періодично користуються офшорними майданчиками на кшталт 1xBet, Mostbet, Stake, GGbet, підключаючись через VPN.

Розрахунки найчастіше відбуваються через криптовалюти (USDT, Bitcoin, TRON), що робить транзакції важкопрослідковуваними.

За оцінками міжнародних аналітиків, тіньовий ринок онлайн-гемблінгу в Туркменістані оцінюється приблизно в $30-40 млн на рік, хоча офіційні дані відсутні.

Державна позиція

Туркменський уряд розглядає азартні ігри як загрозу суспільної моралі і стабільності.

Політика держави заснована на трьох принципах:

1. Морально-релігійна заборона - іслам забороняє азартні ігри як haram;

2. Соціальний контроль - захист громадян від залежності і боргів;

3. Економічна стабільність - запобігання витоку валюти за кордон.

Замість казино Туркменістан розвиває спортивний туризм і розважальні комплекси без ставок.

На великих курортах, наприклад в Авазі, працюють готелі з ігровими симуляторами, але без грошових виграшів.

Боротьба з нелегальними операторами

Контроль за інтернет-простором здійснюють:

Міністерство національної безпеки (МНБ);
Державна служба зв'язку та інформатизації;
Міністерство внутрішніх справ.

Заходи включають:

постійне блокування доменів з азартним контентом;
моніторинг криптовалютних операцій;
переслідування посередників, які допомагають виводити кошти за кордон;
штрафи та арешти за використання VPN для ставок.

У 2024 році кібердепартамент МВС повідомив про закриття понад 250 сайтів і Telegram-каналів, пов'язаних з азартними іграми і ставками.

Соціальний і релігійний аспект

У Туркменістані іслам відіграє важливу роль у формуванні державної моралі.

Азартні ігри розцінюються як гріховне заняття, що підриває дисципліну, трудову етику і сімейні цінності.

Муфтіят Туркменістану неодноразово заявляв, що гемблінг «шкодить духовній чистоті народу»

💡 і «не повинен мати місця в ісламському суспільстві».

Ця позиція підтримується державою, що робить перспективи легалізації вкрай малоймовірними.

Лотереї та державні розіграші

Єдина легальна форма «гри на удачу» - це державні лотереї, що проводяться компанією Türkmen Döwlet Lotereýasy.

Вони організовуються під контролем Міністерства фінансів і не передбачають азартного елементу (виплати символічні, а прибуток спрямовується на благодійність).

Перспективи

У найближчому майбутньому легалізація азартних ігор в Туркменістані малоймовірна.

Уряд розглядає гемблінг як «неприйнятний з точки зору релігії та суспільної моралі» сектор.

Тим не менш, аналітики відзначають, що:

зростаючий інтерес до цифрових валют;
проникнення мобільного інтернету;
і приклади сусідніх Казахстану і Киргизстану
можуть в майбутньому призвести до створення контрольованих ігрових зон для іноземців - наприклад, на узбережжі Каспійського моря або в Авазі.

Туркменістан - одна з найбільш закритих юрисдикцій світу в сфері азартних ігор.

Тут заборонено все: казино, онлайн-гемблінг, ставки та лотереї приватного характеру.

Будь-яка спроба організації гри на гроші карається за законом.

💡 У країні, де релігія і державна ідеологія єдині,
азарт - не бізнес і не розвага, а порушення громадського порядку.

Проте, в тіні формується цифровий «сірий ринок»,

💡 який вказує на зростаючий інтерес населення до світового iGaming.

Якщо Туркменістан коли-небудь зважиться на часткову легалізацію, це буде виключно заради іноземних туристів і валютних надходжень,

але на даний момент держава впевнено утримує курс на повну заборону.