Азартні ігри та онлайн-казино у В'єтнамі

В'єтнам - одна з найбільш швидко розвиваються економік Південно-Східної Азії, яка одночасно поєднує жорстке регулювання і прагматичний підхід до азартних ігор.

Для громадян країни азартні ігри традиційно заборонені, але з 2017 року уряд поступово відкриває ринок, дозволяючи казино для іноземців і пілотні програми для в'єтнамців.

У той же час онлайн-гемблінг залишається поза законом, хоча на практиці мільйони користувачів грають на офшорних сайтах.

---

Законодавча база

Основні документи, що регулюють азартні ігри:

1. Decree No. 03/2017/ND-CP (2017) - регулює діяльність казино, дозволяючи доступ іноземцям і в'єтнамцям за експериментальною програмою.

2. Decree No. 06/2017/ND-CP (2017) - легалізує ставки на спортивні події (футбол, скачки, собачі перегони) під контролем держави.

3. Penal Code (2015, amended 2017) - встановлює кримінальну відповідальність за участь або організацію незаконних азартних ігор, включаючи онлайн-гемблінг.

Основні положення:

• казино дозволені тільки за ліцензією Міністерства фінансів;
• громадяни В'єтнаму можуть грати тільки в казино, що беруть участь в пілотній програмі і при доході понад 10 млн донгів/міс (~ $400);
• участь в нелегальних азартних іграх тягне штраф до 100 млн донгів ($4000) і тюремне ув'язнення;
• онлайн-гемблінг офіційно заборонений, але правова база для його регулювання готується до введення.

---

Казино-індустрія

У В'єтнамі працює близько 10 ліцензованих казино, орієнтованих в основному на іноземних туристів з Китаю, Південної Кореї та Японії.

Найбільші казино країни:

• Corona Resort & Casino Phu Quoc - перший курорт, де дозволено грати громадянам В'єтнаму (пілотна програма з 2019 року).
• The Grand Ho Tram Strip (Вунгтау) - найбільше казино країни, орієнтоване на туристів з Азії.
• Aristo International Hotel (Лаокай) - популярне місце серед китайських гравців.
• Donaco Lao Cai і Club99 Danang - регіональні казино з високим оборотом.

За даними Міністерства фінансів, дохід грального сектора в 2024 році перевищив $1,2 млрд, при цьому 15% прибутку надходить до бюджету через податки.

---

Онлайн-гемблінг

Онлайн-гемблінг у В'єтнамі офіційно заборонений, і в Кримінальному кодексі він прирівнюється до організації нелегальних азартних ігор.

Однак в реальності ринок онлайн-ставок і казино активно зростає, особливо у великих містах - Ханої, Дананге і Хошиміні.

Реальна ситуація:

• десятки офшорних сайтів приймають гравців з В'єтнаму ( , , , Parimatch та ін.);
• криптовалюти та електронні гаманці (Binance, USDT, Skrill) використовуються для депозитів;
• блокування сайтів здійснюються Ministry of Information and Communications (MIC), але обходяться за допомогою VPN і дзеркал;
• існують Telegram-групи, що пропонують «локальні ставки» і P2P-трансфери через ZaloPay і MoMo.

У 2023 році поліція В'єтнаму виявила понад 3 000 випадків нелегальних онлайн-гемблінг-сайтів із загальним оборотом понад $5 млрд, включаючи найбільшу справу Rikvip, в якому брало участь понад 40 чиновників і 90 000 гравців.

---

Легальні види азартних ігор

Незважаючи на суворі обмеження, у В'єтнамі існують легальні форми гемблінгу:

1. Державна лотерея (Vietnam Lottery Company)

монополія держави;

• 30% доходу спрямовується на соціальні програми;

щорічний оборот перевищує $4 млрд.

2. Ставки на спорт (Decree 06/2017)

дозволені тільки на офіційно ліцензованих сайтах;

• приймаються ставки на міжнародні футбольні матчі, скачки і собачі перегони;

ліміт ставки - не більше 1 млн донгів (~ $40) на день.

3. Казино для іноземців

працюють при готелях 5;

основний контингент - туристи з Китаю, Південної Кореї та Японії.

---

Економічне значення

Гральний сектор стає стратегічним джерелом валютних доходів.

Уряд бачить в казино спосіб залучення інвестицій і зниження відтоку капіталу в сусідні країни (Камбоджа, Лаос, Філіппіни).

За офіційними даними:

• понад 3 млн іноземців відвідують В'єтнам з метою казино-туризму щорічно;
• ліцензовані казино забезпечують понад 10 000 робочих місць;
• бюджет отримує понад $150 млн податків на рік.

---

Соціальний контекст

У В'єтнамі азартні ігри довгий час вважалися шкідливою звичкою, що суперечить соціалістичним і конфуціанським цінностям.

Однак в останні роки ставлення стало м'якше: держава визнає гемблінг частиною туризму і джерелом економічного зростання.

Тим не менш, для громадян діє суворий контроль:

• вхід в казино за паспортом;
• перевірка доходу;
• обмеження часу перебування;
• обов'язкова система Responsible Gaming.

---

Боротьба з нелегальним гемблінгом

В'єтнам веде активну боротьбу з підпільними мережами онлайн-гемблінгу.

Поліція і кіберпідрозділи регулярно проводять рейди і блокування.

У 2022-2024 роках були розкриті найбільші справи:

• Rikvip - оборот $420 млн, 92 засуджених, включаючи колишніх чиновників МВС;
• Tài Xỉu Network - понад 5 млн користувачів, використовувалися Telegram і MoMo;
• CryptoBet Group (2023) - мережа криптоказино з оборотом $1,3 млрд.

Однак офшорні платформи продовжують працювати, користуючись слабкою юрисдикцією і зростаючим попитом.

---

Оподаткування та ліцензування

---

Перспективи розвитку

В'єтнам поступово рухається до часткової легалізації онлайн-гемблінгу і розширення казино-індустрії.

Ключові напрямки реформ:

1. Створення національної ліцензії для онлайн-гемблінгу під контролем Міністерства фінансів.

2. Розширення пілотного проекту участі громадян у казино на 5 років.

3. Введення податкових стимулів для іноземних інвесторів в казино-курорти.

4. Розробка системи моніторингу Responsible Gambling та антивідмивальних стандартів.

Очікується, що до 2026 року онлайн-гемблінг може отримати обмежену легалізацію для регульованих операторів.

---

В'єтнам - країна, яка поєднує суворі закони і економічний реалізм.

Хоча азартні ігри для громадян все ще обмежені, уряд розуміє потенціал цієї індустрії і обережно відкриває ринок.

Казино приносять мільйони доларів податків, а туристичний потік зростає.

Онлайн-гемблінг як і раніше поза законом, але попит на нього неухильно збільшується.

В'єтнам сьогодні - це міст між традицією і сучасністю, де азартні ігри перестають бути табу і стають інструментом економічного зростання.