Казино та азартні ігри в Андоррі
Андорра - маленьке князівство в Піренеях, відоме своєю нейтральністю, податковими пільгами і туризмом.
Довгий час азартні ігри тут були заборонені, але в останні роки країна активно розвиває регульовану індустрію гемблінгу, прагнучи залучити інвестиції та іноземних туристів.
Сьогодні в Андоррі діє сучасне казино, а законодавство з онлайн-гемблінгу знаходиться на стадії впровадження.
Законодавча база
Довгий час азартні ігри в Андоррі були під повною забороною. Ситуація змінилася після прийняття закону «Llei 37/2014 del règim jurídic de l'organització i el funcionament dels jocs d'atzar» (Закон про регулювання азартних ігор), що набув чинності в 2015 році.
Цей закон створив правову основу для ліцензування:- наземних казино;
- лотерей і бінго;
- спортивних ставок;
- онлайн-гемблінгу (в перспективі).
Контроль за галуззю здійснює Andorra Gambling Regulator (Consell Regulador Andorrà del Joc) - автономний державний орган, підпорядкований Міністерству економіки.
Основні принципи закону:- державний контроль і прозорість операцій;
- захист гравців і запобігання залежності;
- обов'язкова ідентифікація та AML (anti-money laundering);
- ліцензування всіх операторів азартних ігор.
Наземні казино
Головний гральний заклад країни - Casino d'Andorra, відкритий в 2021 році в столиці Андорра-ла-Велья.
Це перший і єдиний ліцензійний гральний комплекс в князівстві.
Casino d'Andorra пропонує:- європейську та французьку рулетку;
- покер, блекджек і баккару;
- сучасні відеослоти та ігрові автомати;
- VIP-зали і лаунж-зони;
- ресторани та розважальні заходи.
Оператор казино - Jocs SA, компанія, яка виграла міжнародний тендер на будівництво та управління казино, проведений урядом Андорри.
Онлайн-гемблінг
Онлайн-гемблінг в Андоррі поки офіційно не запущений, але законодавство передбачає можливість його легалізації.
Згідно із законом 2014 року, країна планує ввести окрему систему ліцензій для онлайн-операторів, які зможуть пропонувати:- слоти та настільні ігри;
- ставки на спорт;
- покер і бінго;
- live-ігри.
Розробка нормативних актів велася з 2021 по 2024 роки, і в даний час уряд готує пілотну систему ліцензування для інтернет-казино.
На даний момент жителі Андорри можуть грати тільки на міжнародних сайтах, зареєстрованих в Мальті, Гібралтарі або на Кюрасао.
Популярні бренди серед гравців:- Betsson, LeoVegas, Unibet, Stake, Casumo, PokerStars, Bet365.
Ліцензування та оподаткування
Уряд Андорри встановив привабливі умови для операторів:- ліцензію може отримати компанія, зареєстрована в Андоррі або ЄС;
- статутний капітал - від €1 млн;
- обов'язкове зберігання ігрових даних на території країни;
- суворі вимоги до KYC і AML.
Така система робить Андорру потенційно новим центром ліцензування iGaming на Піренеях, що конкурує з Мальтою і Гібралтаром.
Відповідальна гра
Закон «Llei 37/2014» приділяє особливу увагу захисту гравців і боротьбі із залежністю.
Оператори зобов'язані:- перевіряти вік і особистість клієнтів (18 +);
- надавати інструменти самовиключення;
- інформувати про ризики залежності;
- надавати фінансові ліміти на депозити та програші;
- зберігати дані гравців у зашифрованому вигляді.
Регулятор також планує впровадити національний портал Responsible Gaming, аналогічний Spelpaus. se (Швеція) і ROFUS (Данія).
Економічне значення
Розвиток гральної індустрії розглядається як частина стратегії диверсифікації економіки Андорри, традиційно залежної від туризму і банківського сектора.
За даними Міністерства економіки (2024):- гральний сектор приносить до €10 млн податкових надходжень на рік;
- Casino d'Andorra щорічно приймає понад 200 000 відвідувачів;
- близько 250 робочих місць створено у сфері казино та готельного бізнесу;
- очікується, що запуск онлайн-гемблінгу збільшить доходи галузі на 30-40%.
Платіжні системи
Андорра повністю інтегрована в європейську фінансову систему, тому казино і букмекери підтримують стандартні платіжні методи:- Visa, MasterCard, Maestro;
- Skrill, Neteller, ecoPayz, Revolut;
- SEPA-переклади;
- криптовалюти (Bitcoin, Ethereum, USDT) - в тестовому режимі.
У майбутньому онлайн-оператори зможуть використовувати фірмові фінтех-рішення Андорри, орієнтовані на безпеку і KYC.
Проблеми та виклики
затримка з впровадженням онлайн-ліцензій;
залежність від туристичного трафіку;
необхідність дотримання стандартів FATF та ЄС у сфері AML;
конкуренція з Мальтою, Гібралтаром і Естонією в області ліцензування.
Тим не менш, завдяки політичній стабільності і низьким податкам Андорра має всі шанси зайняти нішу «бутік-ліцензування» для невеликих, але надійних операторів.
Перспективи розвитку
Основні напрямки на 2025-2027 роки:- запуск національної платформи онлайн-гемблінгу;
- видача перших цифрових ліцензій;
- міжнародне співробітництво з регуляторами Мальти та Іспанії;
- впровадження систем моніторингу та Responsible Gaming;
- розвиток кіберспорту та інтеграція з фінтех-сектором.
Андорра прагне стати новим регульованим і безпечним центром європейського гемблінгу, де поєднуються прозорість, низькі податки і технологічна гнучкість.
Андорра - приклад маленької країни, яка обережно, але впевнено входить у світ легального гемблінгу.
З появою Casino d'Andorra і майбутніми онлайн-ліцензіями князівство формує імідж нового європейського iGaming-хабу, що об'єднує безпеку, податкову привабливість і високий рівень регулювання.
Завдяки цьому Андорра може стати одним з найбільш прогресивних і стійких ринків гемблінгу в Південній Європі, зберігши при цьому свою нейтральність і фінансову репутацію.