Казино та азартні ігри в Білорусі
Білорусь займає особливе місце на пострадянському просторі як одна з перших країн, що легалізували онлайн-гемблінг.
Уряд зробив ставку на прозоре регулювання і контроль через державні механізми.
Завдяки цьому Білорусь стала привабливою юрисдикцією для операторів та інвесторів, а також центром легальних казино в Східній Європі.
Законодавча база
Основний нормативний акт, що регулює сферу азартних ігор - Декрет Президента Республіки Білорусь № 9 від 23 листопада 2018 року, який легалізував онлайн-гемблінг і встановив єдині правила для наземних та інтернет-казино.
Головні принципи законодавства:- дозвіл азартних ігор тільки за ліцензією;
- обов'язкова реєстрація операторів в Білорусі;
- контроль фінансових потоків і оподаткування;
- створення Єдиного центру обробки ставок (ЄЦГЗ);
- захист гравців і запобігання залежності;
- заборона участі осіб молодше 21 року.
- Міністерство з податків і зборів (МНС) - видає ліцензії і контролює податки;
- Міністерство внутрішніх справ - стежить за дотриманням законодавства;
- Національний банк - регулює платіжні системи і валютні операції.
Онлайн-казино в Білорусі
Білорусь стала першою країною СНД, де онлайн-казино отримали офіційний статус і правове регулювання.
Оператори зобов'язані отримати ліцензію на діяльність в мережі Інтернет і підключитися до ЄЦГЗ - державної платформи, через яку проходять всі ігрові транзакції.
Це гарантує:- контроль усіх ставок і виплат у реальному часі;
- захист від шахрайства;
- надійну статистику і податкову прозорість.
- реєстрація компанії в Білорусі;
- наявність ліцензії на азартні ігри;
- зберігання ігрових серверів на території країни;
- підключення до ЄЦГЗ;
- вік гравців - 21 +;
- обов'язкова верифікація особистості;
- публікація інформації про відповідальну гру.
- Casino Belarus, Slot. by, GrandCasino. by, PariMatch. by, Evobet. by, Eldorado. by, Gaminator. by.
Багато з них також керують офлайн-закладами і працюють в рамках білоруської юрисдикції.
Наземні казино
Білорусь активно розвиває сегмент офлайн-гемблінгу, особливо в Мінську і туристичних зонах.
У країні діє понад 30 ліцензованих казино, серед яких:- Shangri La Minsk,
- Victoria Cherry Casino,
- Opera Casino,
- X.O. Casino,
- Royal Casino Minsk,
- Nirvana Casino,
- Grand Casino Minsk.
Казино розташовані у великих готелях, а також у курортних регіонах (Брест, Гродно).
Кожен заклад працює за суворими правилами: відеоспостереження, обов'язкова реєстрація гравців, ліміти ставок і звітність перед МНС.
Оподаткування
Білорусь використовує гнучку податкову систему, що стимулює розвиток індустрії.
Завдяки цій системі держава отримує стабільний дохід, не перевантажуючи операторів.
Єдиний центр обробки ставок (ЄЦГЗ)
ЄЦГЗ - унікальна розробка Білорусі, аналог європейських систем моніторингу (наприклад, GREF в ЄС).
Всі оператори зобов'язані підключити свої сервери до центру, який фіксує кожну ставку, виграш і рух коштів.
Функції ЄЦОС:- збір даних про всі ігрові сесії;
- автоматичний розрахунок податків;
- блокування підозрілих транзакцій;
- захист прав гравців.
Завдяки ЄЦГЗ Білорусь забезпечує повну прозорість гемблінгу - як для держави, так і для клієнтів.
Відповідальна гра
Білорусь активно впроваджує принципи Responsible Gaming:- гравці можуть самостійно обмежити доступ до азартних ігор;
- оператори зобов'язані інформувати про ризики залежності;
- заборонено участь кредитних коштів у ставках;
- заборонені бонуси, що стимулюють надмірну гру;
- діє національний реєстр осіб, обмежених в участі в азартних іграх.
Держава також фінансує програми профілактики ігрової залежності і співпрацює з психологічними центрами.
Платіжні методи
Білоруські казино приймають платежі в білоруських рублях (BYN) через:- Visa, MasterCard, Белкарт;
- ЕРІП (єдина платіжна система);
- банківські перекази;
- електронні гаманці WebPay, Assist, PayOk;
- Apple Pay, Google Pay;
- криптовалюти - допускаються для обміну через регульовані обмінники.
Всі розрахунки проходять через національні платіжні шлюзи, що забезпечує безпеку і відповідність AML-вимогам.
Економічне значення
Азартні ігри стали значущою частиною економіки Білорусі.
За даними МНС (2024):- загальний оборот ринку перевищив 1,2 млрд BYN;
- щорічні податкові надходження - близько 200 млн BYN;
- в секторі зайнято більше 5 000 чоловік;
- онлайн-гемблінг становить близько 60% ринку.
Білорусь залучає іноземні інвестиції завдяки стабільним законам і передбачуваному оподаткуванню.
Проблеми та виклики
обмежений розвиток міжнародного маркетингу (через суворі рекламні правила);
невелика частка іноземних гравців через локальні домени (.by);
необхідність модернізації ЄЦГЗ та інтеграції з криптофінтехом;
конкуренція з офшорними платформами, не підключеними до ЄЦГЗ.
Тим не менш, ринок продовжує зростати - в першу чергу за рахунок внутрішнього попиту і довіри гравців до державно контрольованих операторів.
Перспективи розвитку
На 2025-2027 роки заплановано:1. Оновлення законодавства з акцентом на міжнародне ліцензування.
2. Введення сертифікації іноземних операторів зі спрощеними умовами.
3. Інтеграція ЄЦГЗ з системами ЄС і СНД.
4. Підтримка фінтех- і крипто-операторів з держреєстрацією.
5. Розвиток Responsible Gaming і освітніх програм.
Білорусь рухається до створення однієї з найбезпечніших і прозорих гемблінг-систем у Східній Європі, поєднуючи контроль, податкову ефективність і цифрову відкритість.
Білорусь - приклад того, як можна вибудувати легальний і стійкий ринок азартних ігор, не втрачаючи контролю держави.
Легалізація онлайн-казино, впровадження ЄЦОС і сувора фінансова звітність зробили країну регіональним лідером у сфері iGaming.
Білоруська модель показує, що гемблінг може бути не тільки розважальною, але і соціально відповідальною і економічно корисною галуззю, що приносить стабільний дохід і довіру гравців.