Онлайн-казино Фінляндії

Фінляндія займає особливе місце на європейському ринку азартних ігор.

На відміну від більшості країн ЄС, тут всі форми гемблінгу знаходяться під державною монополією, а управлінням займається національний оператор Veikkaus Oy.

Тим не менш, після тривалих дискусій і тиску з боку ЄС, Фінляндія оголосила про перехід до ліцензованої моделі, який почнеться в 2026 році.

Законодавча база

Основою регулювання азартних ігор у Фінляндії служить закон «Arpajaislaki» (Lottery Act, 2001), неодноразово оновлювався (останні поправки - 2023 рік).

Він встановлює повний державний контроль над лотереями, казино, слотами та онлайн-гемблінгом.

Головні регулюючі органи:

Veikkaus Oy - державна компанія, що володіє ексклюзивним правом на організацію всіх азартних ігор в країні.
Poliisihallitus (National Police Board) - відповідає за нагляд, ліцензії та блокування нелегальних сайтів.
Sisäministeriö (Міністерство внутрішніх справ) - розробляє політику в області гемблінгу і Responsible Gaming.

Відповідно до закону, азартні ігри дозволені тільки через Veikkaus, а прибуток спрямовується на фінансування спорту, культури, науки, охорони здоров'я та соціальних програм.

Державна монополія Veikkaus

Veikkaus Oy - єдиний оператор, який має право надавати азартні ігри на всій території Фінляндії.

Компанія виникла в 2017 році після злиття трьох колишніх монополій:

Veikkaus (лотереї та ставки на спорт);
RAY (казино та ігрові автомати);
Fintoto (ставки на стрибки).

З тих пір Veikkaus управляє:

онлайн-казино (слоти, покер, рулетка, блекджек);
ставками на спорт і кіберспорт;
лотереї та бінго;
наземними казино та ігровими залами.

Онлайн-гемблінг

Онлайн-гемблінг у Фінляндії дозволений тільки на платформі Veikkaus. fi.

Тут пропонуються:

відеослоти від Playtech, Novomatic, Yggdrasil, NetEnt;
настільні ігри та live-casino;
ставки на спорт, хокей і Формулу-1;
онлайн-покер і лотереї.

Однак через обмежений асортимент і суворі ліміти, багато фінів звертаються до іноземних онлайн-казино - ліцензованим в Мальті, Естонії, Швеції або на Кюрасао.

Такі сайти технічно не заборонені, але з 2023 року Фінляндія активно блокує їх рекламу і платежі.

Популярні офшорні бренди серед фінів:

LeoVegas, Unibet, Betsson, Casumo, Ninja Casino, Stake, Wildz, ComeOn, 22Bet, Boom Casino.

Оподаткування

Veikkaus повністю належить державі, тому оподаткування організовано інакше, ніж у країнах з ліцензіями:

прибуток не оподатковується - весь дохід перераховується до державних фондів;
для гравців виграші не обкладаються податком, якщо отримані від Veikkaus або операторів ЄС/ЄЕЗ;
виграші у офшорних операторів за межами ЄС оподатковуються 30%.

Річний оборот Veikkaus в 2024 році склав €1,1 млрд, з яких близько €600 млн спрямовано на соціальні програми.

Наземні казино

Фінляндія має розвинену мережу наземних казино, керованих виключно Veikkaus.

Основні заклади:

Casino Helsinki - єдине казино в столиці, працює з 1991 року;
Casino Tampere - відкрито в 2021 році, перше казино нового покоління з digital-інфраструктурою;
більше 15 000 ігрових автоматів встановлені по всій країні (в магазинах, барах, терміналах Veikkaus).

З 2022 року кількість автоматів скорочується, а доступ до них обмежений системою ідентифікації через KYC і BankID, щоб запобігти грі неповнолітніх.

Відповідальна гра

Фінляндія - одна з провідних країн Європи з впровадження політики Responsible Gaming.

Veikkaus і МВС ведуть державну програму «Pelaa vastuullisesti» (Грай відповідально).

Основні заходи:

ліміти на депозити і програші (не більше €500 в день онлайн);
обов'язкова ідентифікація гравців (BankID);
самовиключення через систему Peluuri. fi - терміном від 3 місяців до безстроково;
гаряча лінія психологічної допомоги;
заборона реклами азартних ігор поза платформами Veikkaus.

Ці заходи дозволили скоротити частку проблемних гравців з 3% до 1,8% (за даними 2024 року).

Перехід до ліцензованої моделі

У 2023 році уряд Фінляндії офіційно оголосив про реформу гемблінг-ринку.

Основні положення майбутньої моделі:

монополія Veikkaus буде скасована до 2026 року;
введеться ліцензійна система за прикладом Швеції;
приватні оператори зможуть отримувати ліцензії від Міністерства внутрішніх справ;
створиться новий регулятор, незалежний від Veikkaus;
планується податкова ставка 20% від GGR для онлайн-гемблінгу;
держава збереже контроль над соціальними фондами і Responsible Gaming.

Очікується, що нова модель дозволить:

скоротити частку нелегальних операторів (з 60% до 20% ринку);
збільшити податкові надходження до €150 млн на рік;
підвищити конкурентоспроможність і захист гравців.

Платіжні методи

Фінляндія входить до числа найбільш цифрових економік світу, і гемблінг повністю інтегрований з фінтех-системами.

Доступні методи:

Siirto, Trustly, Zimpler, Paytrail (BankID-платежі);
Visa, MasterCard;
Skrill, Neteller, Revolut;
Apple Pay, Google Pay.

З 2023 року банки зобов'язані блокувати платежі на неліцензовані сайти.

Тим не менш, частина гравців використовує криптовалюти (BTC, ETH, USDT) і зарубіжні гаманці.

Економічне значення

Гемблінг приносить Фінляндії істотні соціально-економічні вигоди:

щорічні доходи Veikkaus - понад €1 млрд;
відрахування на спорт, культуру та соціальні програми - до €600 млн;
більше 2 000 робочих місць в секторі.

Тим не менш, частка нелегальних онлайн-казино зросла до 60% ринку, що і стало причиною реформи.

Проблеми та виклики

зростання тіньового ринку і витік гравців за кордон;

низька привабливість Veikkaus для сучасних користувачів;

тиск з боку ЄС через порушення принципу вільної конкуренції;

необхідність оновлення системи Responsible Gaming і цифрової ідентифікації.

Перспективи розвитку

До 2026 року Фінляндія повністю реформує свій гемблінг-ринок, перейшовши від монополії до моделі ліцензування приватних операторів.

Основні очікувані зміни:

створення незалежного регулюючого органу;
видача перших ліцензій онлайн-казино і букмекерським компаніям;
інтеграція із загальноєвропейськими системами Responsible Gaming;
посилення контролю за криптоплатежами і AML-політикою.

Завдяки цій реформі, Фінляндія приєднається до числа сучасних і прозорих iGaming-юрисдикцій Європи, зберігши при цьому сильний соціальний захист і відповідальний підхід до азартних ігор.