Основні закони: Code de la Sécurité Intérieure, поправки 2010 і 2020 рр.

Об'ємний текст статті

1) Картина в одному абзаці

Франція спирається на дві опорні конструкції:

1. Code de la Sécurité Intérieure (CSI) - базові норми про казино та публічну пропозицію ігор (включаючи заборони/виключення, допуск повнолітніх та ін.) для «очно» організованих ігор;

2. Реформи онлайн-сектору: закон № 2010-476 (12 травня 2010), який відкрив конкуренцію і створив нагляд ARJEL, і ордонанс № 2019-1015 (2 жовтня 2019), який з 1 січня 2020 заснував ANJ як єдиного регулятора з розширеними повноваженнями.

2) Code de la Sécurité Intérieure: що саме закріплено

У Книзі III, Титул II CSI міститься загальний принцип: ігри грошей і випадки заборонені, крім прямо дозволених законом форматів; тут же - норми про допуск, в т.ч. заборона на участь неповнолітніх і обов'язки операторів запобігати доступу «заборонених до гри» осіб. Ці положення були оновлені ордонансом 2019 року і набули чинності 1 січня 2020 року.

Для операторів, що працюють онлайн або через термінали без касира, CSI прямо наказує блокувати доступ особам з реєстрів заборони на гру.

Висновок: CSI - «скелет» офлайн-режиму (казино, публічна пропозиція), який після 2020 року логічно стикується з єдиними вимогами до захисту споживачів і самоконтролю.

3) «Реформа-2010»: відкриття онлайн-ринку (закон № 2010-476)

Франція дозволила і відрегулювала ряд онлайн-форматів (ставки на спорт і скачки, покер), одночасно встановивши жорсткі правила доступу: перевірка віку/особи, заборона участі неповнолітніх, обов'язкові попередження при вході на сайт і при реєстрації.

Для нагляду створена ARJEL (Autorité de régulation des jeux en ligne). Закон 2010 року заклав тех- і комплаєнс-стандарти для операторів і процедуру санкцій.

4) «Реформа-2020»: єдиний регулятор ANJ і перерозмітка повноважень

Ордонанс № 2019-1015 реформував архітектуру: з 1 січня 2020 ANJ замінює ARJEL і стає єдиним регулятором всього ринку (онлайн-ставки/покер, частина лотерейного і казино-периметра в частині захисту споживачів і реклами). Перехідні положення зберегли безперервність процедур і санкцій.

Повноваження ANJ включають контроль реклами, захист гравців (RG), санкції і координацію боротьби з нелегальною онлайн-офертою (блокування/дереференсинг в прискореному адмін-порядку).

5) Боротьба з нелегальними сайтами: Що змінилося на практиці

З середини 2022 року ANJ застосовує прискорену адміністративну процедуру блокування та дереференсингу: у 2024 році регулятор направив 232 накази, охопивши 1 337 URL - помітно швидше старої судової процедури.

6) Хто за що відповідає після 2020 року

ANJ: ліцензування/авторизації для онлайн-операторів, нагляд за рекламою і RG, моніторинг і санкції, координація проти нелегалів.

CSI + профільні норми: режими для казино/клубів/лотерей та публічної пропозиції на землі (допуски, заборони, локальні умови). Оновлення 2019-2020 привели ці блоки до єдиного «словника» понять (неповнолітні, заборони на гру, тощо).

OFDT (спостереження): після реформи 2019/2020 функції Observatoire des jeux інтегровані в OFDT (з 1 липня 2020), що посилило статистичний і науковий контур політики.

7) Як це бачить користувач (RG-мінімум)

Незалежно від каналу (онлайн/офлайн) закріплені: перевірка віку, видимі попередження 18 +, ліміти, reality checks, самовиключення/реєстр і горизонти подачі скарг - вимоги, спочатку з'явилися в 2010-му для онлайну і потім уніфіковані після 2020-го.

8) Досьє законів і де дивитися актуальні тексти

Code de la Sécurité Intérieure (Книга III, Титул II) — «Jeux d’argent et de hasard, casinos». Актуальні редакції - на Legifrance.

Закон № 2010-476 (12. 05. 2010) - «про відкриття конкуренції та регулювання онлайн-ігор». Текст - на Legifrance.

Ордонанс № 2019-1015 (02. 10. 2019) - «про реформу регулювання ігрових ринків» (установа ANJ, перехідні норми).

Роз'яснення Мінекономіки про роль ANJ і периметрі дозволених/заборонених онлайн-пропозицій.

Практика проти нелегалів - звіти та новини ANJ.

Редакційні шаблони (для швидкої верстки)

Таблиця A - Хронологія ключових актів

Дата	Акт	Коротко
12. 05. 2010	Закон № 2010-476	Запуск регульованого онлайну, ARJEL, захист неповнолітніх/гравців.
02. 10. 2019 → 01. 01. 2020	Ордонанс № 2019-1015 → вступ	Створення ANJ, перехід прав і процедур.
З 2020	CSI (кн. III, титул II) у новій редакції	Єдині визначення, заборони/виключення, допуск повнолітніх, офлайн-рамка.

Таблиця B - Повноваження ANJ (після 2020)

Блок	Зміст
Онлайн-нагляд	Авторизації, контроль операторів, санкції.
Реклама	Правила утримання та адресності, «вододіли».
RG	Ліміти, самовиключення/реєстр, захист неповнолітніх.
Боротьба з нелегалами	Адмін-блокування та дереференсинг, взаємодія з FAI/пошуковиками.

Таблиця C - CSI: «червоні лінії» для офлайну

Норма	Суть
Загальна заборона гри	Дозволено тільки те, що прямо дозволено.
Неповнолітні	Повна заборона участі; обов'язки перевірки.
Заборонені особи	Оператори зобов'язані блокувати участь.

TL; DR

CSI задає базові офлайн-правила (що заборонено/дозволено, хто допускається).

Закон 2010 запустив регульований онлайн-ринок і ARJEL, встановив правила доступу і RG.

Ордонанс 2019 → 2020 створив ANJ як єдиного регулятора з посиленими повноваженнями з реклами, захисту гравців і блокування нелегалів.

Якщо вам потрібні витяги статей (L.320-... CSI) або карта дозволених онлайн-форматів станом на конкретну дату - скажіть, підготую короткі цитати з пунктами.