Порівняння з Великою Британією та Німеччиною
Об'ємний текст статті
1) Загальний огляд: три різних підходи Європи
Франція, Великобританія і Німеччина представляють три моделі державного контролю азартних ігор:- Франція - «обмежена і централізована»: ліцензії видає ANJ, дозволені тільки ставки, покер і лотереї; казино онлайн заборонені.
- Великобританія - «ліберальна і ринкова»: майже всі форми гемблінгу дозволені за ліцензії UKGC, включаючи онлайн-слоти, live-ігри та казино.
- Німеччина - «регіонально-компромісна»: регулюється на рівні земель, діють федеральні рамки (Glücksspielstaatsvertrag), дозволені ставки і покер, а онлайн-слоти з обмеженнями.
2) Франція: обмежена легалізація та фіскальний акцент
Французька система будується за принципом «дозволено за винятком».
Онлайн-ігри легальні тільки в трьох категоріях - ставки, покер, лотереї.
Онлайн-казино (рулетка, блекджек, автомати) - заборонені.
Регулятор - Autorité Nationale des Jeux (ANJ), з 2020 року єдиний для всіх форматів.
Оподаткування високе: сукупно до 59% PBJ (GGR) за онлайн-ставками і до 63% за лотереями.
Казино працюють тільки офлайн, під контролем МВС.
Фокус Франції - захист споживачів і соціальна відповідальність, а не експансія ринку.
3) Великобританія: відкритий і глобально орієнтований ринок
Регулятор - UK Gambling Commission (UKGC).
Ліцензії доступні для всіх форм онлайн-гемблінгу: слоти, рулетка, покер, ставки, live-ігри.
Вимоги до операторів - прозорість RTP, захист даних, контроль реклами, програми Responsible Gambling.
Оподаткування м'якше: Remote Gaming Duty - 21% GGR, ставки і лотереї обкладаються окремо.
Реклама дозволена, але строго маркується (18 +, попередження про ризики).
Британська модель вважається найбільш зрілою в світі, об'єднуючи інновації (VR, крипто, AI) з жорсткою комплаєнс-практикою.
4) Німеччина: федералізм і компроміси між землями
З 2021 року діє Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV) - новий міжрегіональний договір земель.
Дозволені: онлайн-покер, ставки та онлайн-слоти, але з жорсткими обмеженнями:- ліміт €1 за спин, відсутність автоспіну, обов'язкові паузи і ліміти депозитів, контроль часу гри.
- Регулятор - Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), базується в Галле.
- Оподаткування: 5,3% від обороту ставок на слоти і покер, що робить модель стійкою, але обмежує прибуток операторів.
- Реклама обмежена за часом і каналами (заборонена в дитячому і ранковому ТБ).
Німеччина йде шляхом «дозованої легалізації» - контроль вище, ніж у Великобританії, але ліберальніше, ніж у Франції.
5) Порівняння ключових параметрів
6) Принципи регулювання: філософія трьох систем
Франція - пріоритет профілактики шкоди та фіскальної дисципліни. Ігри - соціально контрольований продукт, не масова послуга.
Великобританія - ставка на відповідальну свободу ринку, де гравець поінформований і захищений, а оператор несе репутаційні ризики.
Німеччина - пошук компромісу між контролем і доходом, з акцентом на прозорі ліміти і федеральну рівновагу.
7) Економіка і ринок (дані 2024-2025)
Франція: ринок PBJ близько €14 млрд, з яких 50% припадає на лотереї і 35% - на ставки.
Великобританія: понад €20 млрд PBJ, найбільший онлайн-сегмент в Європі.
Німеччина: близько €10 млрд PBJ, швидкозростаючий онлайн-ринок після GlüStV.
Франція залишається найбільш консервативною, але і найбільш соціально захищеною юрисдикцією.
8) Тенденції 2025-2030
Франція: можливе обговорення часткової легалізації онлайн-слотів (в обмеженій формі) під контролем ANJ.
Великобританія: посилення норм Responsible Gambling (ліміти, AI-моніторинг поведінки).
Німеччина: стабілізація ринку і можливе зниження податку з обороту для підвищення конкурентоспроможності.
TL; DR
Франція - сувора і соціально орієнтована модель (онлайн-казино заборонені).
Великобританія - відкритий ринок з помірними податками і сильним саморегулюванням.
Німеччина - федеративний компроміс: онлайн-казино дозволені, але з жорсткими лімітами.
Французька система забезпечує максимальний захист гравців, але обмежує інновації та конкурентоспроможність в Європі.