Регулятор: Autorité Nationale des Jeux
Об'ємний текст статті
1) Коротко про головне
ANJ - національний регулятор азартних ігор Франції, створений 1 січня 2020 року замість ARJEL. Реформа закріплена ордонансом № 2019-1015 та наступними декретами, що розширили нагляд: від авторизацій та моніторингу операторів до контролю реклами та санкцій.
2) Навіщо Франції єдиний регулятор
Державна політика у сфері ігор переслідує три цілі: запобігати шкоду і захищати неповнолітніх; забезпечувати чесність/прозорість; протидіяти шахрайству та відмиванню. Ці орієнтири зафіксовані в Кодексі внутрішньої безпеки (CSI) і реалізуються через практики ANJ.
3) Від ARJEL до ANJ: хронологія реформ
2010: закон № 2010-476 відкриває регульований онлайн-ринок (спорт, скачки, покер) і створює ARJEL.
2019 → 2020: ордонанс № 2019-1015 реформує архітектуру: ANJ стає єдиним «парасольковим» органом, правонаступником ARJEL; процедури і санкції зберігаються без розривів.
4) Повноваження ANJ (що саме робить)
Дозволи та нагляд за операторами, що працюють на французькому ринку.
Захист гравців (Responsible Gambling): ліміти, самовиключення, віковий контроль, скарги.
Контроль комунікацій та реклами: вимоги до змісту/адресності, «вододіли», заборона youth-appeal.
Боротьба з нелегалами: адміністративні блокування і дереференсинг сайтів, координація з фінсектором і платформами.
5) Практика правозастосування: чорний ринок і санкції
ANJ системно посилює тиск на нелегальний онлайн-сегмент: у 2024 році регулятор заблокував понад 1,3 тис. URL та ініціював сотні адміністративних процедур; також застосовуються заходи до платіжних каналів і промо-стратегій порушників.
6) Неповнолітні та вразливі групи
Продаж ігор і допуск до них заборонені особам молодше 18 років (у роздробі та онлайні). ANJ веде просвітницькі кампанії і спирається на норми CSI при розробці рекомендацій для шкіл, сімей та операторів.
7) Документи та «скелет» регулювання
Ордонанс № 2019-1015 - правонаступництво ANJ, перехідні положення, перерозмітка повноважень.
Декрети 2020-199 і 2020-1349 - організація, контроль і санкції.
Лінії керівних принципів (lignes directrices) - єдині підходи до реклами і захисту споживачів (ігри дозволені «за винятком» і вимагають суворого обрамлення).
8) Що бачить користувач (RG-мінімум на практиці)
Ліміти (депозити/час), reality check, тайм-аут і тривале самовиключення.
Перевірка віку/особистості, зрозумілі попередження 18 +, політика бонусів без «легких грошей».
Скарги та медіація: єдиний порядок розгляду, прозорі терміни.
9) Ринок і звітність
ANJ публікує ринкові огляди та річні звіти: в 2024 році валовий дохід (PBJ/GGR) досяг ~ €14 млрд (+ 4,7% р/р), причому зростання припало насамперед на лотереї і спортивні ставки. Паралельно суд підтвердив право регулятора обмежувати оффер і промостратегії монополій з метою захисту гравців.
10) Як оператору відповідати вимогам (чек-лист)
1. Авторизація/ліцензія у ANJ і підключення до систем звітності.
2. RG by design: ліміти «за замовчуванням», самовиключення, видимість попереджень і довідки допомоги.
3. Реклама: youth-safe креатив, частотні капи, відсутність заяв, що вводять в оману.
4. KYC/AML: процедури ідентифікації, моніторинг транзакцій, зберігання логів.
5. Анти-нелегал: активна кооперація з ANJ з блокування дзеркал і фінпотоків.
11) Часті питання (FAQ)
ANJ = «онлайн-регулятор»? Ні, ні. Це єдиний орган нагляду (з фокусом на споживачі, рекламі та онлайні), що взаємодіє з іншими режимами CSI для наземних форматів.
Чи можна грати неповнолітнім? Ні, повна заборона; оператор зобов'язаний блокувати доступ і навчати персонал виявленню порушень.
Що робить ANJ з нелегальними сайтами? Виписує адміністративні блокування/дереференсинг, звертається до платіжних і пошукових сервісів, веде інформкампанії.
Редакційні блоки (шаблони)
Таблиця A - Віхи регулятора
Таблиця B - Повноваження ANJ
Таблиця C - Цілі політики (CSI)
TL; DR
ANJ - це єдиний регулятор азартних ігор Франції з 2020 року (правонаступник ARJEL). Він видає дозволи і моніторить операторів, контролює рекламу, впроваджує і перевіряє інструменти відповідальної гри, а також блокує нелегальні сайти. Цілі держави прописані в CSI: захист гравців (особливо неповнолітніх), чесність ринку і боротьба з відмиванням.