Основні закони: Law 4002/2011, поправки 2019 року
Правова система азартних ігор в Греції базується на законі Law 4002/2011, який став фундаментом для сучасної моделі регулювання ринку. Цей закон встановив єдині принципи ліцензування, оподаткування та нагляду, а також створив умови для появи приватних операторів. Поправки 2019 року розширили сферу регулювання, адаптувавши її під цифрову епоху - в першу чергу, під онлайн-гемблінг.
1) Law 4002/2011: структура та принципи
Закон був прийнятий в серпні 2011 року і визначив ключові правові основи функціонування грального сектора.
Його мета - захист гравців, запобігання залежності та забезпечення прозорості операторів.
Регулювання поширюється на всі види азартних ігор: казино, ставки, лотереї, бінго та онлайн-гемблінг.
Для нагляду створений Hellenic Gaming Commission (EEEP) - незалежний орган, що контролює діяльність операторів і сертифікацію продуктів.
2) Основні положення закону
1. Ліцензування:- Всі оператори зобов'язані отримати ліцензію, видану EEEP.
- a) Online Betting License (букмекерські ставки), b) Online Casino License (ігри казино і RNG).
- Термін дії ліцензії - 7 років з можливістю продовження.
- Для онлайн-операторів введений податок на валовий дохід (GGR tax) - 35%, утримуваний до розподілу прибутку.
- Гравці платять податок на виграші, що залежить від суми (зазвичай 10-15%).
- Запроваджено механізми самовиключення, ліміти депозитів і часу гри.
- Оператори зобов'язані публікувати контакти служб допомоги та попередження про ризики.
- Всі операції фіксуються і передаються в базу даних EEEP.
- Компанії зобов'язані дотримуватися AML/KYC-процедури і надавати звітність у FATF-сумісному форматі.
3) Поправки 2019 року: модернізація та цифровізація
У 2019 році уряд Греції вніс великі зміни до закону, адаптувавши його до онлайн-реальності.
Офіційна лібералізація онлайн-гемблінгу.
Запроваджено нову структуру ліцензій, яка замінила тимчасові дозволи 2011-2018 рр.
Визнання RNG і live-ігор.
Закон вперше легалізував live-казино, слоти та віртуальні ігри.
Нові технічні стандарти.
Вимоги до RNG, API-логів і журналів транзакцій стали обов'язковими для всіх операторів.
Обмеження реклами.
Заборонена реклама без маркування 18 + і без попередження про ризик залежності.
Контроль за бонусами.
Введені ліміти на бонуси і відіграш; обов'язкова публікація прозорих умов.
Технологічна сертифікація.
Всі платформи зобов'язані проходити аудит у акредитованих лабораторій (GLI, BMM та ін.).
4) Роль Hellenic Gaming Commission (EEEP)
EEEP є центральним регулятором ринку, що володіє широкими повноваженнями:- видає і продовжує ліцензії;
- проводить аудити та інспекції;
- затверджує технічні регламенти;
- веде реєстр заборонених сайтів (blacklist);
- контролює Responsible Gaming і рекламні стандарти.
Завдяки діяльності комісії Греція увійшла в топ-10 країн ЄС за рівнем прозорості грального регулювання.
5) Вплив реформ на ринок
Зростання числа операторів: з 2020 року ліцензії отримали міжнародні бренди (Bet365, PokerStars, Kaizen, Stoiximan, Bwin та ін.).
Збільшення податкових надходжень: дохід держави від iGaming виріс на 25% до 2023 року.
Соціальний захист: знижено кількість нелегальних сайтів, покращено підтримку гравців.
Інтеграція з туризмом: курортні казино (Лутракі, Родос, Пефкохорі) активно впроваджують live-платформи і CRM для туристів.
6) Прогноз та розвиток законодавства
У 2025-2030 рр. очікується перехід до повністю цифрової звітності з використанням API між операторами і EEEP.
Планується впровадження AI-моніторингу поведінкових ризиків, автоматичного RG-скринінгу та індивідуальних лімітів.
Греція готується стати регіональним еталоном регулювання iGaming - на рівні Мальти і Данії.
Закон Law 4002/2011 і його поправки 2019 року заклали основу сучасної, прозорої і відповідальної системи азартних ігор в Греції. Ці реформи створили баланс між економічним зростанням і соціальним захистом, відкрили ринок для міжнародних операторів і дозволили країні зайняти міцне місце в європейському iGaming-секторі. До 2030 року Греція має всі шанси стати однією з найбільш технологічних і регульованих юрисдикцій Європи.