Основні закони: Betting Act 1931, Gaming and Lotteries Act 1956, реформи 2013 і 2022 рр

1) Базові камені: Betting Act 1931 и Gaming and Lotteries Act 1956

Betting Act 1931 - історичний фундамент ставок: вводить ліцензійний режим для букмекерів, забороняє діяльність без ліцензії і задає базові визначення та обов'язки (включаючи облік і нагляд) для ставок на спорт і тоталізаторних продуктів. Цей акт став каркасом офлайн-букмекерства на десятиліття.

Gaming and Lotteries Act 1956 - окрема лінія для «ігор» і «лотерей»: визначає, що таке gaming/lottery, рамки дозволеності, виключення «малих» розваг і процедури видачі дозволів. Сьогодні застосовується в консолідованій (переглянутої) редакції з урахуванням наступних поправок.

2) «Реформа 2013»: цифровий розворот, що став законом у 2015

У 2013 уряд вніс Betting (Amendment) Bill 2013, щоб «дозахопити» онлайн-сегмент. Після проходження допрацювання він був прийнятий як Betting (Amendment) Act 2015. Головна новація - повноцінне ліцензування віддалених (remote) букмекерів і беттінг-посередників/бірж, а також реєстр ліцензій у податкової служби та процедури їх видачі/позбавлення. Фактично це вирівняло правила для онлайну та офлайну. Частина норм вступила з квітня-серпня 2015.

• іноземні онлайн-оператори отримали легальний шлях до ліцензії в Ірландії;
• посилилися фіскальні та комплаєнс-вимоги;
• ринок віддалених ставок вийшов з «сірої зони» до прозорих правил.

3) Модернізація 2019/2020: «підтягнути» 1956 рік до реальності

• уніфікація мінімального віку 18 років для всіх форм ставок/ігор;
• стандартизовані ставкові та призові ліміти в «малих» лотереях/розіграшах;
• спрощені режими permits (через Garda) і licences (через суд) для локальних ігор і благодійних лотерей;
• уточнення повноважень з контролю реклами «малих» лотерей.
• Сенс - оновити побутові/соціальні формати без «великого» перекроювання всієї системи.

4) «Реформа 2022»: всеосяжна перебудова, доведена до Акту 2024 і регулятора GRAI (2025)

• засновує Gambling Regulatory Authority of Ireland (GRAI) - єдиний незалежний регулятор;
• запроваджує Національний реєстр самовиключення, посилені правила реклами (включаючи денні обмеження), соціальний фонд;
• закладає нову ліцензійну систему для B2C і B2B і потужні правозастосовні повноваження.
• З березня 2025 за наказом міністра почалося поетапне введення режиму і запуск GRAI (призначення членів, стратегія 2025-2027).

Що це означає для галузі: перехід до «одного вікна» і сучасного нагляду замість фрагментарної мозаїки; акцент на захист споживача, заборону кредитних карток/кредитних практик для ставок, жорсткі стандарти реклами та відповідальності.

5) Як складаються шари права сьогодні

Ставки (betting): історична основа 1931 року діє в переробленому вигляді через Акт 2015, охоплюючи офлайн і онлайн-букмекерів/біржі.

Ігри та лотереї (gaming/lotteries): «скелет» 1956 року в оновленій редакції 2019/2020 для «малих» форматів і благодійних лотерей.

Нова надбудова: Акт 2024 поступово «перекриває» старі режими єдиною ліцензією, рекламними обмеженнями, реєстром самовиключення і централізованим наглядом GRAI.

6) Таймлайн ключових віх

1931 — Betting Act: ліцензії букмекерів, базові заборони та обов'язки.

1956 — Gaming and Lotteries Act: дефініції, рамки для ігор/лотерей.

2013 → 2015 - із законопроекту 2013 народжується Betting (Amendment) Act 2015: ліцензування віддалених операторів і бірж.

2019 → 2020 - Gaming and Lotteries (Amendment) Act 2019 вступає в силу: єдиний 18 +, ліміти призів/ставок, спрощення permits/licences.

2022 → 2024 → 2025 - «велика реформа»: від Bill-2022 до Gambling Regulation Act 2024 і запуску GRAI (березень 2025).

7) До чого готуватися учасникам ринку

Єдиний регулятор і «цифровий» нагляд: більше звітності, але менше правової невизначеності.

Реклама під жорстким контролем і посилені механізми захисту гравців (самовиключення, обмеження стимулів).

Зведені ліцензії і вивірений комплаєнс для B2C/B2B замість різношерстих процедур різних епох.

Підсумок: Ірландська система пройшла шлях від точкових «історичних» актів 1931/1956 до модернізації онлайну (2015) і локальних ігор (2019/2020), а потім - до всеосяжної реформи 2022-2024 із запуском GRAI. Це зрушення до єдиної, передбачуваної і орієнтованої на захист споживача моделі, де старі закони не скасовані одномоментно, але «вбудовуються» в нову архітектуру регулювання.