Легальність ставок, лотерей, казино-клубів

1) Загальна структура регулювання

1. Ставки (betting) - регулюються Betting Act 1931 і його поправками 2015 року;

2. Ігри та лотереї (gaming & lotteries) - управляються Gaming and Lotteries Act 1956 (в редакції 2019/2020);

3. Казино та ігрові автомати - до реформи 2024 року не мали офіційного режиму ліцензування та існували в сірій зоні як приватні клуби.

Зараз йде перехід до єдиного регулятора - Gambling Regulatory Authority of Ireland (GRAI), який поступово впроваджує нові ліцензії для всіх сегментів.

2) Ставки: легальні і ліцензуються

Ставки - найбільш усталена і легальна форма азарту в Ірландії.

Всі букмекери та онлайн-платформи зобов'язані мати ліцензію по Betting Act 1931 (з поправками 2015 року).

Дозволені онлайн і офлайн ставки на спорт, стрибки, політичні події, віртуальні дисципліни.

Ліцензії видаються Revenue Commissioners, які виконують роль податкового та наглядового органу до повного переходу до GRAI.

Мінімальний вік гравця - 18 років.

З 2015 року легалізовані віддалені букмекери і біржі ставок, зобов'язані платити податки і дотримуватися правил відповідальної гри.

Підсумок: ставки - легальні, ліцензуються, і є найбільш зрілим сегментом ринку.

3) Лотереї: дозволені, але суворо обмежені

• Необхідні permit або licence, що видаються Garda Síochána (поліція) або судом - залежно від масштабу.
• Всі лотереї повинні мати мету суспільної користі (благодійність, культурні або спортивні проекти).
• Встановлено ліміти на призові фонди та вартість квитків.
• Державна National Lottery працює за окремим законом (National Lottery Act 2013) і має ексклюзивну ліцензію.
• Приватні або комерційні лотереї без дозволу вважаються порушенням закону.

Підсумок: лотереї дозволені, але тільки за наявності офіційного дозволу і суспільної мети.

4) Казино та ігрові автомати: «приватні клуби» поза системою ліцензій

Ірландія не має офіційно ліцензованих казино.

Закон Gaming and Lotteries Act 1956 забороняє комерційні казино та ігрові автомати поза дозволами.

Однак на практиці існують приватні «members-only» казино-клуби, які реєструються як товариства з обмеженим членством, а не як комерційні оператори.

Ці клуби вимагають членської карти, обмежують вхід «на запрошення» і не рекламують себе як публічні казино.

Вони пропонують настільні ігри (рулетка, покер, блекджек) і автомати, але формально діють в правовому вакуумі.

Держава «терпить» їх існування, поки не набуде чинності нова ліцензійна система GRAI.

Підсумок: казино-клуби не є нелегальними, але й не ліцензуються - вони працюють як приватні об'єднання до остаточного запуску нового режиму.

5) Онлайн-гемблінг: частково легалізований

Онлайн-букмекери та біржі (Betfair, BoyleSports, Paddy Power та ін.) працюють легально за ліцензіями Betting (Amendment) Act 2015.

Онлайн-казино та слоти не мають національного режиму ліцензування, тому працюють через офшорні ліцензії (Мальта, Гібралтар, Кюрасао).

При цьому закон не забороняє гравцям користуватися такими платформами, якщо вони дотримуються вікових і фінансових обмежень.

У 2025-2026 рр. планується впровадження національних ліцензій на онлайн-ігри через GRAI.

Підсумок: онлайн-ставки легальні, онлайн-казино - в перехідній зоні, регулювання очікується після 2025 року.

6) Що зміниться з запуском GRAI (2025-2027)

• Всі оператори (онлайн і офлайн) отримають єдині типи ліцензій.
• Казино та ігрові автомати вийдуть з «сірої зони».
• Запроваджується національний реєстр самовиключення, заборона на кредитні картки та єдина система контролю реклами.
• GRAI зможе закривати неліцензовані сайти і видавати приписи провайдерам.

7) Коротка таблиця легальності

• Ірландія довго жила за дуальною моделлю - легальні ставки і лотереї, але «тіньові» казино. Створення GRAI в 2025 році покладе край цьому розриву: всі форми гемблінгу будуть регулюватися єдиним законом і системою ліцензій. В результаті країна перейде від історичної «приватної терпимості» до сучасної, прозорої і захищеної для споживачів індустрії азартних ігор.