Доходи держави від оподаткування
Нідерланди вибудували модель, в якій дохід держави від індустрії азартних ігор формується не однією ставкою, а «пакетом» податків і зборів. Центральна логіка - обкладати валовий ігровий дохід (GGR) оператора, регулювати прозорість потоків і одночасно підтримувати спорт і соціальні ініціативи через цільові відрахування лотерей. Нижче - докладний розбір архітектури доходів, без «тонких пільг», які змінюються, але зі стійкими принципами, на яких тримається ринок.
1) Базова архітектура доходів держави
1. Податок на азартні ігри (GGR-based)
Основа надходжень. Розраховується від валового ігрового доходу:[
\ textbf {GGR} =\text {ставки гравців} -\text {виплати виграшів}
]
Застосовується до вертикалей онлайн-казино (слоти, live), ставок на спорт, наземних казино і ряду інших продуктів. Для лотерей діють окремі правила розрахунку призового фонду та податкового навантаження.
2. Корпоративне оподаткування прибутку
Після сплати податку на азартні ігри та операційних витрат компанія сплачує податок на прибуток організацій за загальнонаціональними ставками (прогресивні пороги). Це другий контур поповнення бюджету.
3. Збори за ліцензування та нагляд (регуляторні)
Разова плата за ліцензію/подання заяви.
Щорічний наглядовий збір KSA (пропорційний масштабу бізнесу; покриває витрати регулятора на моніторинг, CRUKS, аудит тощо).
Ці суми не завжди називаються «податком», але є фіскальними доходами публічного сектора.
4. Відрахування лотерей на спорт і «good causes»
Фірмова особливість Нідерландів: частина прибутку Nederlandse Loterij направляється в спорт (через NOCNSF) і соціальні проекти. Для держави це квазібюджетний канал підтримки без прямого оподаткування громадян.
5. Непрямі надходження
ПДФО та соціальні внески з працівників казино, студій live-дилерів, саппорту, ІТ та маркетингу.
Податки з постачальників (контент-студії, платіжні та KYC-провайдери, консалтинг).
Місцеві податки (нерухомість, земля, збори за розміщення реклами офлайн тощо).
2) Вертикалі та їх внесок
Онлайн-казино (слоти, live-ігри)
Висока частота сесій → стабільний GGR-контур.
Прозорі картки ігор (RTP), контроль темпу, поведінковий моніторинг знизили «шуми», що робить надходження передбачуваними.
Ставки на спорт (онлайн/оффлайн)
Виручка «дихає» календарем турнірів; пікові місяці з великими подіями дають стрибки GGR і, відповідно, податку.
Наземні казино та ігрові зали
Внесок у податок на азартні ігри + корпоративний податок; додатково - зайнятість і непрямі податки (офіси, кетеринг, охорона, івенти).
Лотереї
Окремі правила формування призового фонду та податкової бази; плюс цільові відрахування на спорт і «good causes».
3) Як вважати: проста модель потоків
Нехай за звітний рік у оператора (онлайн-казино + спорт) наступні показники:- Ставки гравців (Handle/Turnover): (H)
- Виплати виграшів: (P)
- GGR: (G = H - P)
- Операційні витрати (контент, платіжні комісії, персонал, хостинг, маркетинг, комплаєнс): (OPEX)
- Регуляторні збори (ліцензія/нагляд): (REG)
- Податок на азартні ігри: (T_{game} = G\times r), де (r) - ставка (встановлюється законом)
- Оподатковуваний прибуток: (\Pi = G - T_{game} - OPEX - REG -\text {інші витрати})
- Корпоративний податок: (T_{corp} =\Pi\times c), де (c) - ефективна ставка за шкалою
[
\ boxed {T _ {game} + T_{corp} + REG +\text {ПДФО/внески з зарплат} +\text {непрямі податки}}
]
4) Ілюстративний приклад (умовні цифри)
Припустимо:- (H = 1 {,} 000) млн
- (P = 920) млн → (G = 80) млн
- Ставка податку на азартні ігри (r) - умовна (для прикладу) → (T_{game} = G\times r)
- (OPEX = 45) млн
- (REG = 2) млн
- Припустимо, ефективна ставка корпоративного податку (c) застосовується до позитивного прибутку.
1. Податок на азартні ігри безпосередньо дає бюджету частку від (80) млн.
2. Залишок після (T_{game}), (OPEX) і (REG) потрапляє в базу з корпоративного податку.
3. Паралельно держава отримує ПДФО/внески з фонду оплати праці та непрямі податки по ланцюжку постачальників.
Цей розрахунок ілюстративний: реальні ставки, пороги і пільги залежать від виду продукту і актуальної редакції норм.
5) Чому модель стійка для бюджету
Широка база GGR: диференціація за вертикалями згладжує сезонність.
Легальний онлайн-канал після 2021 року збільшив каналізування (migration із «сірої» зони) → зростання оподатковуваної бази.
Нагляд і CRUKS зменшують соціальні витрати, які зазвичай «з'їдають» фіскальний ефект в нерегульованих юрисдикціях.
Лотереї забезпечують стабільний потік на спорт і «good causes», не перевантажуючи загальний бюджет.
6) Чек-лист для оператора (щоб не просідати у фіскальній ефективності)
1. Коректний облік GGR за вертикалями; консистентність зі звітністю провайдерів контенту і PSP.
2. Прозорі регуляторні платежі (облік наглядових зборів KSA, CRUKS-контур).
3. Роздільний облік маркетингу/бонусів (чітка політика щодо віднесення до витрат vs коригування GGR).
4. KYC/AML-дисципліна (менше ризиків блокувань і штрафів, які б'ють по податковій базі).
5. Оптимальний мікс контенту (волатильність/частота → передбачуваність GGR і, отже, податкових платежів).
6. Планування cash-flow під терміни сплати податку на азартні ігри та корпоративного податку.
7) Часті питання
Чи платять гравці податок з виграшів?
У ліцензованій екосистемі податкове навантаження в основному лежить на операторі з GGR. Для лотерей і окремих продуктів діють спеціальні правила: оператор закладає податок в економіку розіграшу та/або показує «чистий» виграш за умовами продукту.
Чи є ПДВ на гемблінг?
Ігрові послуги зазвичай звільнені від ПДВ; але супутні послуги (маркетинг, консалтинг, ІТ) обкладаються у постачальників.
Як враховуються джекпоти і бонуси?
Відповідно до облікової політики: джекпоти та бонус-витрати коректно відображаються у виплатах/коригуваннях GGR, щоб не спотворювати податкову базу.
8) Ризики та комплаєнс-фактори
Неповний облік GGR → донарахування.
Порушення реклами/відповідальної гри → штрафи, які знижують прибуток і, в кінцевому рахунку, фіскальну віддачу.
Слабкий KYC/AML → блокування платежів, зростання витрат, репутаційні ризики.
Недооцінка сезонності (спорт) → касові розриви при сплаті податку.
9) Підсумок
Дохід держави від індустрії азартних ігор в Нідерландах - це багатоконтурна система: податок на азартні ігри з GGR, корпоративні податки, регуляторні збори і непрямі надходження по всьому ланцюжку вартості. Лотереї додають унікальний шар цільових відрахувань на спорт і суспільно значущі проекти. Завдяки жорсткому нагляду KSA, CRUKS і культурі відповідальної гри модель залишається стійкою і передбачуваною: бюджет отримує стабільні гроші, а ринок - зрозумілі правила гри.