Регулятор: Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos

Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos (SRIJ) - національний регулятор азартних ігор Португалії, що діє в структурі Turismo de Portugal. Він відповідає за ліцензування і нагляд як наземних казино (по Lei do Jogo/DL 422/89), так і онлайн-ринку (по RJO/DL 66/2015), а також за інспекції, комплаєнс, контроль реклами і захист гравців.

1) Роль і мандат SRIJ

Ліцензування та концесії. Видає і продовжує наземні концесії казино у встановлених «зонах гри»; оформляє ліцензії на онлайн-казино/ставки, покер та ін.

Нагляд та інспекції. Проводить планові та позапланові перевірки майданчиків та онлайн-операторів, аудит процедур KYC/AML, перевірку розрахунків виграшів, касових операцій та джекпотів.

Сертифікація та техконтроль. Затверджує типи ігор, вимоги до RNG/провайдерів контенту, до звітних API, журналів подій і систем моніторингу.

Реклама та комунікації. Контролює дотримання правил комерційних повідомлень про азартні ігри, включаючи вікові бар'єри і тони комунікації.

Відповідальна гра (RG). Вимагає від операторів механізмів самовиключення, лімітів по депозитах/часі, «реальність-чеків», видимих попереджень і доступу до допомоги.

Фіскальний контур. Супроводжує облік і перерахування податків/зборів, звіряє агрегати ставок/виграшів, контролює коректність звітності.

Боротьба з нелегальним онлайном. Ініціює блокування, веде реєстр неліцензованих сайтів/дзеркал, взаємодіє з правоохоронними органами та платіжними провайдерами.

2) Структура та взаємодії

Turismo de Portugal → SRIJ. Політика і стратегія - на рівні Tourism Board; операційний нагляд і правозастосування - в SRIJ.

Координація з іншими відомствами. Фінмоніторинг (AML), захист даних, споживчі регулятори, місцеві муніципалітети (по «землі»), рекламні регулятори.

Міжнародне співробітництво. Обмін практиками з європейськими колегами, участь у робочих групах з нелегального ринку, реклами та RG.

3) Наземний сегмент: що контролює SRIJ

Зони гри і концесії. Конкурсні процедури, інвестиційні зобов'язання, вимоги до залів, годин роботи та неігрових сервісів (F&B, шоу, MICE).

Операційні протоколи. Регламенти столів і слотів, контроль каси/джекпотів, відеоспостереження, зберігання логів, процедури врегулювання спорів.

Кадрові стандарти. Допуск і навчання персоналу, відповідальні посади (compliance officer), тести на знання протоколів RG і безпеки.

ESG і туристична інтеграція. Увага до екологічних норм, шуму/трафіку, доступному середовищу; взаємодія з містом і турофісами.

4) Онлайн-ринок: ліцензії та техтребування

Продуктові ліцензії. Окремо на ставки (коефіцієнтні/пули), казино-ігри, покер та ін.; можливі комбінації в рамках однієї групи.

Платіжний контур і KYC/AML. Жорстка ідентифікація (вік/особистість), перевірка джерела коштів при порогах, санкційні та гео-фільтри, журнали транзакцій.

Звітність і API. Єдині формати вивантажень за ставками/виграшами, подіями гри, балансами, транзакціями; інтеграції для віддаленого моніторингу.

Провайдери контенту. Ігрові рушії і RNG - тільки сертифіковані; операції з відмовостійкістю, журналами і відтворюваністю розрахунків.

Захист гравців. Ліміти, тайм-аути, історія гри з чистим результатом, помітні RG-банери і «реальність-чеки» в інтерфейсі.

5) Реклама та комунікації: Базові принципи

18 + і відсутність «героїзації». Заборона на обіцянки легких грошей, апеляції до соціального успіху, звернення до молодіжної аудиторії.

Формати і частота. Обмеження щодо носіїв/тайм-слотів, суворий контроль частоти, заборона нав'язливих практик; пріоритет прозорого контенту.

Інфлюенсери та клубні медіа. Тільки дорослі аудиторії, дисклеймери, нейтральний тон; відповідальність несуть і оператор, і майданчик.

6) Санкції та правозастосування

Адміністративні заходи. Приписи, штрафи, призупинення діяльності щодо окремих продуктів/кампаній.

Кримінальна площина. Для тяжких порушень - взаємодія з правоохоронними органами.

Чорні списки і блокування. Процедури додавання/виключення доменів, робота з платіжними системами по припиненню обороту.

7) Прозорість, звітність і скарги

Консолідовані реєстри. Публікація діючих ліцензій/концесій, переліку сертифікованих ігор/провайдерів.

Статистика ринку. Обороти, виграші, податки, RG-метрики - агреговано і з захистом персональних даних.

Механізми звернення. Прийом скарг від гравців і операторів, терміни розгляду, порядок ескалації та пояснювальні звіти.

8) Що важливо бізнесу: чеклист оператора

1. Ліцензія/концесія. Перевірити обсяг дозволів, терміни, зони діяльності.

2. Техсертифікація. Сертифікати RNG/ігор, протоколи реєстрів, SLA звітності, логи для «replayer» розрахунків.

3. KYC/AML. Повний набір процедур, пороги SoF/SoW, санкційні списки, моніторинг аномалій, навчання команди.

4. RG-дизайн. Ліміти/тайм-аути «в 1-2 кліка», видимі попередження, історія гри з чистим результатом, доступ до допомоги.

5. Реклама. Юридичний скринінг креативів, віковий таргетинг, частотний контроль, реєстр погоджень.

6. Інциденти і скарги. SLA реагування, шаблони комунікацій, політика повернень/перерахунків.

7. Звітність і податки. Точність вивантажень, звірки агрегатів ставок/виграшів, прозорість розрахунків податків/зборів.

9) Що важливо містам і автономіям (для «землі»)

Спільне планування. Карта сезонності, подій і транспортного навантаження; правила тиші і потоку гостей.

Non-gaming економіка. Стабільна вечірня зайнятість через гастрономію, шоу і MICE знижує залежність від чисто ігрової виручки.

RG і репутація. Багатомовний онбординг гостя, партнерство з НКО, прозорі канали зворотного зв'язку.

10) Тренди та виклики 2025-2030

Каналізація трафіку в «білий» сегмент. Боротьба з нелегальними сайтами, розвиток швидких легальних виплат.

Приватність і дані. Баланс персоналізації та захисту ПДн, аудит алгоритмів.

Нові формати. Дискусії навколо лутбоксів, фентезі-моделей і кіберспорту - при збереженні жорстких RG-рамок.

Технології нагляду. API-моніторинг, автоматизація перевірок, risk-based supervision з пріоритетом на високоризикові зони.

SRIJ - ядро португальської моделі «чесного і відповідального» гемблінгу. Він поєднує жорсткий нагляд, прозорі ліцензії, захищений техконтур і сильну RG-політику - в онлайні і «на землі». Для операторів це означає високу планку комплаєнсу і якості продукту; для міст і туристичної індустрії - передбачуваність, безпека і стійку економіку розваг.