Порівняння з Угорщиною та Болгарією

Румунія, Угорщина та Болгарія - три сусідні ринки Центральної та Південно-Східної Європи, які з 2023 по 2025 роки пройшли через помітні реформи в азартних іграх. Нижче - системне порівняння за головними осями: регулятор і ліцензування, податки, реклама і відповідальність, доступ на ринок/geo-blocking, технічні вимоги і провайдерський ландшафт.

1. Регулятори та моделі ліцензування

Румунія - модель багаторівневого ліцензування під наглядом Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc (ONJN): окремо ліцензуються оператори (клас I) і постачальники/афіліати (клас II). Іноземні (ЄС/ЄЕЗ/Швейцарія) оператори допускаються при виконанні локальних вимог (податкова «присутність», сертифікація, звітність).

Угорщина - в 2023 р. завершено перехід від монополії до допускає приватних операторів моделі: для онлайн-спорту ринок відкритий, регулювання веде SZTFH (Supervisory Authority for Regulatory Affairs). Уточнено вимоги та декрети після поправок до Закону про азартні ігри.

Болгарія - єдиний Закон про азартні ігри; контроль перейшов до Національного агентства з доходів (NRA). Для онлайн-операторів діє обов'язкове ліцензування за болгарськими правилами.

Висновок: всі три юрисдикції - ліцензовані і «білі», але Румунія історично найбільш «налагоджена» в ЄС-форматі (класи ліцензій), Угорщина - «новий» лібералізований ринок після 2023, Болгарія - зріла, але з активними точковими змінами.

2. Податки та фіскальне навантаження (тенденції 2024-2025)

Румунія - традиційно застосовувала авторизаційний податок до онлайн-операторів на рівні GGR (в 2024 джерела вказували 21% з мінімальним щорічним порогом €400k), проте в 2025 уряд анонсував/прийняв пакет з підвищенням ставок (повідомлялося про зростання до 27% для онлайн і 23% - рітейл), а також підвищення ставок для гравців і фіксації деяких зборів. Важливо уточнювати актуальні ставки на момент запуску.

Угорщина - лібералізація супроводжувалася встановленням ліцензійних вимог і техстандартів; фіскальна архітектура менш «різко» змінювалася в 2024-2025, фокус - на дотриманні і контроль доступу (див. нижче).

Болгарія - для онлайн-операторів застосовується податок на «різницю ставок і виграшів» (20%), діє разовий ліцензійний внесок на 5 років і корпоративний податок (10%).

Висновок: Румунія в 2025 стала «важче» за сукупним фіскальним навантаженням, Болгарія - помірно-жорстка зі зрозумілою формулою і розумним корпоративним податком, Угорщина - середня за навантаженням, але дуже вимоглива до дотримання правил.

3. Реклама, спонсорство та робота з інфлюенсерами

Румунія - послідовне посилення: у 2025 посилено контроль над рекламою в соцмережах і залученням публічних осіб; з осені - додаткові обмеження на використання відомих спортивних/культурних персон. Операторам слід переглядати SMM-політики і договори з інфлюенсерами.

Болгарія - з травня 2024 введені жорсткі обмеження, фактично «near-total ban» на рекламу ігор, а також дистанційні вимоги до зовнішньої реклами і розміщення біля шкіл/дитячих зон (300 м і методика вимірювання).

Угорщина - загальний вектор на відповідність і стриманість; ключовий акцент регулятора - не стільки на рекламі, скільки на техдодержанні і доступності сайтів тільки для резидентів за правилами.

Висновок: Болгарія - «найжорсткіша» по рекламі, Румунія швидко наздоганяє (особливо по соцмережах/амбасадорах), Угорщина - помірно обмежувальна, але з сильним акцентом на compliance.

4. Доступ на ринок, екстериторіальність і блокування

Румунія - допускає ЄС/ЄЕЗ гравців ринку при локальній присутності і виконанні переліку ONJN (локальні сервера не обов'язкові, але потрібні сертифікації/репозиторії даних/репортинг).

Угорщина - виражена екстериторіальна юрисдикція: служби, доступні з угорських IP, підпадають під національний закон, що підкріплено і практикою enforcement після 2023. Очікуємо сувору лінію до «офшорів».

Болгарія - сувора локальна ліцензія через NRA; без неї - ризики блокування і санкцій.

Висновок: всім трьом ринкам властивий «anti-offshore» вектор, але Угорщина помітно підкреслює екстериторіальність.

5. Технічні/операційні вимоги

Румунія - укорінена система сертифікації, звітності, Class II для постачальників, чіткі очікування по AML/KYC і відповідальному гемблінгу; готові дорожні карти отримання ліцензій.

Угорщина - оновлені техстандарти SZTFH (2023), обов'язкові заходи щодо захисту гравців і технічної безпеки, доменне/мережеве комплаєнс-дотримання.

Болгарія - вимоги NRA до фінансової стійкості, звітності та техможливостей для онлайн-операторів; стабільна серверна/сертифікаційна практика.

6. Провайдери, продукти та локальні особливості

Румунія - зріла екосистема з широкою присутністю міжнародних студій і живого казино; ринок підтримує вертикалі ставки/слоти/лайв/віртуальний спорт. (Загальний профіль підтверджений галузевими оглядами 2024-2025.)

Угорщина - прискорена інтеграція міжнародних брендів після лібералізації, але з високою «планкою входу» через регуляторну строгість.

Болгарія - сильний локальний виробничий кластер (історично EGT та ін.), при цьому регулювання реклами в 2024-2025 впливає на маркетинг і зростання.

Практичні висновки для операторів та інвесторів

«Швидкий старт» і широта інтеграцій - Румунія: обкатаний шлях ліцензування і зріла партнерська інфраструктура, але уважно вважати P&L через підвищення фіскального навантаження в 2025.

«High-compliance» зростання - Угорщина: ринок молодий і перспективний, але посилений контроль доступу і технології означають підвищені upfront-витрати на комплаєнс і локалізацію.

«Зрілість з рекламним пресом» - Болгарія: зрозуміла податкова модель і ліцензія на 5 років, але агресивні обмеження реклами вимагають робити ставку на CRM, SEO/ASO і партнерки замість ATL-медійки.

Підсумкова «карта відмінностей»

Найбільш «важка» по податках в 2025 - Румунія (свіжі зміни). Болгарія - помірно-жорстка, але стабільна формула; Угорщина - без різких фіскальних гойдалок, зате суворий контроль дотримання.

Найжорсткіша по рекламі - Болгарія (практично повсюдні заборони); Румунія швидко посилює обмеження (особливо в соцмережах і з амбасадорами); Угорщина - фокус на техкомплаєнсі.

Ліцензування відкрито для іноземних гравців ринку у всіх трьох країнах, але вхідні бар'єри і набір процедур розрізняються; в Угорщині - підвищена увага до екстериторіальності.

Примітка для редакції: цифри за ставками і зборами в Румунії активно змінювалися в 2024-2025; при підготовці фінальної версії статті під публікацію обов'язково перевірити поточне значення податків і рекламних обмежень по першоджерелах ONJN/NRA/SZTFH і свіжим юридичним оглядам.