Легальність офлайн- та онлайн-гемблінгу
Іспанія - багаторівнева юрисдикція, де оффлайн і онлайн регулюються по-різному. Базовий принцип простий: земля - у автономій, інтернет - у держави. Це створило стійку систему з чітким поділом повноважень, зрозумілими вимогами до ліцензій і сильним порядком відповідальної гри.
1) Оффлайн: компетенція автономних співтовариств
Що дозволено.
Казино (table games, рулетка, блекджек тощо) - за ліцензіями регіонів (Каталонія, Мадрид, Андалусія та ін.).
Бінго-зали - один з наймасовіших форматів, активно регульований на рівні автономій.
Ігрові салони/зали і барні автомати (máquinas recreativas con premio, «tragaperras») - повсюдні, але з регіональними лімітами з розміщення, часу, виплат і технічної сертифікації.
Як працює нагляд.
Дозволи, інспекції, техумови, відстані до шкіл/соціальних об'єктів - у компетенції регіональних адміністрацій.
Віковий поріг: 18+.
У багатьох регіонах діють власні реєстри заборони відвідування залів (синхронізуються з національною системою для онлайну).
Виняток - лотереї.
SELAE (державна лотерея і ставки) і ONCE (соціальна лотерея) - загальнонаціональні оператори з окремим режимом; їх продукти легальні по всій країні і продаються як оффлайн, так і онлайн.
2) Онлайн: державний рівень і єдині правила
Правова база.
Каркас - Ley 13/2011 de Regulación del Juego.
Головний регулятор - DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego), під Міністерством споживання.
Що можна онлайн.
Ставки на спорт (прематч/лайв).
Казино-ігри, включаючи онлайн-слоти (дозволені і видані «сингуларні» ліцензії).
Покер (з 2018 р - загальна ліквідність з низкою країн ЄС), онлайн-бінго, інші дозволені формати.
Лотереї в онлайні - тільки у SELAE і ONCE (гос/соц. монополія).
Ліцензування.
Дворівнева система: загальна ліцензія (модальність: ставки/конкурси/інші ігри) + сингуларні ліцензії на конкретні види ігор.
Обов'язкові: технічна сертифікація, аудит RNG/платформ, KYC/AML-процедури, захист даних, звітність.
Відповідальна гра.
Центральний реєстр самовиключення RGIAJ: гравець, який вніс себе в список, не може грати у ліцензованих онлайн-операторів по всій країні.
Інструменти RG в інтерфейсі: ліміти депозиту/часу, попередження, паузи, прозора історія рахунку.
3) Реклама та комунікації
Реклама онлайн-ігор допускається тільки для ліцензованих операторів і за суворими правилами (формати, час, маркування, заборона на таргет неповнолітніх, вимоги до попереджень).
Спонсорство спорту та активності в digital-каналах обмежені; порушникам загрожують штрафи і призупинення ліцензій.
«Сірі» афіліати і офшорні сайти, що таргетують Іспанію, вважаються нелегальними.
4) Платежі та ідентифікація
Дозволені платежі через ідентифіковані банківські/фінтех-канали; строгий KYC обов'язковий до депозитів/висновків.
Підозрілі операції блокуються за правилами AML; оператори зобов'язані зберігати логи і надавати звіти регулятору.
Прийоми оплати на користь неліцензованих сайтів - предмет запобіжного заходу.
5) Що вважається нелегальним
Будь-яка онлайн-діяльність з азартних ігор, без ліцензії DGOJ, але орієнтована на іспанських гравців (сайт іспанською, іспанські платежі, маркетинг на територію Іспанії).
Використання офшорних «дзеркал», обхід гео-обмежень, агресивна реклама в соцмережах без зазначення ліцензії.
Для офлайну - робота без регіонального дозволу, недотримання норм розміщення/доступу 18 +, технічних параметрів автоматів.
6) Практичний чек-лист легальності
Оффлайн (регіон):- Ліцензія автономії + дотримання її техумов.
- Контроль доступу 18 +, місцеві норми по часу/дистанціям/інформації для споживача.
- Загальна та «сингуларні» ліцензії DGOJ; інтеграція з RGIAJ.
- Сертифікація платформ (безпека, RNG, журналювання, звітність).
- Політики Responsible Gaming, KYC/AML, коректна реклама.
7) Короткі відповіді на часті питання
Чи можна легально грати онлайн? Так, у ліцензованих операторів DGOJ; лотереї онлайн - тільки у SELAE/ONCE.
Слоти онлайн дозволені? Так, за наявності «сингуларної» ліцензії та виконання технічних вимог.
Чи можна офшор без іспанської ліцензії? Ні - це нелегально і загрожує блокуваннями/штрафами.
Мінімальний вік? 18 + для всіх легальних форматів.
Хто перевіряє? Онлайн - DGOJ; оффлайн - відповідна автономія (регіон).
Підсумок.
В Іспанії легальні і офлайн-, і онлайн-формати азартних ігор, але під різними «парасольками» регулювання. Оффлайн - в руках автономій; онлайн - в рамках Ley 13/2011 і нагляду DGOJ. Для користувача це означає: грай у ліцензованих операторів, перевіряй наявність іспанської ліцензії, віковий фільтр та інструменти відповідальної гри. Для операторів - ставка на compliance-by-design, прозору рекламу і коректну інтеграцію з національними реєстрами і платіжними правилами.