Обмеження на бонуси та рекламу

Іспанія належить до найбільш регульованих ринків ЄС: реклама і бонуси в онлайн-гемблінгу обмежені, а комунікації з гравцем будуються за принципом «безпека перш за все». Базовий каркас закладений Королівським декретом 958/2020 про комерційні комунікації, однак у квітні 2024 року Верховний суд частково скасував ключові заборони - в тому числі на «вступні» промо і використання публічних персон, що помітно змінило практику ринку. При цьому діє RD 176/2023 про «безпечні середовища», що підсилює обов'язки операторів в частині захисту гравців.

1) Базові правила: що обмежує RD 958/2020

Тимчасові вікна та канали. Декрет жорстко лімітував показ реклами (особливо в мовних медіа) і накладав умови на цифрові майданчики, соцмережі та відеосервіси, щоб мінімізувати контакт неповнолітніх з промо азартних ігор.

Спонсорство в спорті. Для профспорту були введені суворі обмеження на брендування, інтеграції та згадки операторів, насамперед для захисту молоді.

Бонуси і промо. Комунікації, орієнтовані на залучення нових клієнтів (welcome-бонуси), були фактично заборонені, а будь-які промо - жорстко нормувалися за форматом і адресності.

Публічні особи. Використання знаменитостей/інфлюенсерів в рекламі було заборонено.

(Всі ці обмеження - «класика» RD 958/2020 до судових правок 2024 року.)

2) Що змінив Верховний суд у квітні 2024

• Ст. 13. 1 і 13. 3 - промо/бонуси для залучення нових клієнтів. Заборона і пов'язані вимоги визнані недійсними. Це відкрило шлях до повернення welcome-бонусів (в рамках загальних правил і RG).
• Ст. 15 - заборона на публічних персон в рекламі. Скасовано.
• Ст. 23. 1 - загальна заборона на комерційні комунікації в «службах інформаційного суспільства» (сайти/додатки). Скасовано.
• Ст. 25. 3 - вимоги до реклами на відеоплатформах та ст. 26. 2–26. 3 - обмеження для соцмереж. Скасовано.
• Важливо: інші положення декрету діють, і скасування не означає «повної свободи» реклами - у операторів як і раніше є суворі обов'язки щодо недопущення контакту неповнолітніх і вразливих груп з промо.

3) Бонуси після 2024: Що можна і які ризики

Welcome-бонуси повернулися де-факто. Після рішення суду оператори стали знову використовувати вступні оффери. Регулятор і профільні відомства моніторять ефект: за даними ринку і міністерств, зняття заборони призвело до помітного зростання активності гравців, що спровокувало дискусію про повторне посилення правил.

Очікувані коригування. У 2025 році обговорюються ініціативи, які частково «перезакрутять» обмеження (включаючи можливу заборону або суворі рамки для welcome-офферів) - стежте за новими законопроектами/декретами.

Практика compliant-комунікацій. Навіть при дозволених вступних промо зберігаються вимоги до чесності, прозорості умов, недопущення «агресивних» стимулів і адресності (ніякого «підсвічування» для молоді/самовиключених і т. п.). Ці вимоги спираються не тільки на RD 958/2020 в діючих частинах, але і на режим «безпечних середовищ» RD 176/2023.

4) Реклама: чинні принципи після часткового скасування

Фокус на захист вразливих груп. Навіть при пом'якшенні ряду норм зберігаються суворі вимоги до таргетингу, вікової верифікації аудиторії, попереджень/дисклеймерів, креативу і формату розміщень.

Медіа-канали. Мовні вікна та спортивні інтеграції залишаються найбільш чутливою зоною контролю; цифрові канали отримали більше гнучкості, але зобов'язані відсіювати неповнолітніх і дотримуватися вимог до маркувань і попереджень.

Публічні особи та інфлюенсери. Формальна заборона знята, але креатив повинен відповідати RG-стандартам: ніяких повідомлень, що маскують ризики, і ніякої комунікації, націленої на молодь.

Попередження в стилі «tobacco-like». У 2025 році обговорюються і впроваджуються більш жорсткі формулювання попереджувальних написів в промо («сильні» антиаддиктивні повідомлення), в дусі практик з інших країн.

5) «Безпечні середовища» (RD 176/2023): Надбудовні обов'язки

• сегментації ризиків гравців (молоді, інтенсивні, з ознаками ризикованої поведінки);
• проактивних взаємодій (алерти, обмеження, пропозиції допомоги);
• змісту розділу «Безпечна гра» на сайтах (структура, інформування, ліміти по днях/тижнях тощо).
• Цей декрет - «другий шар» над рекламними нормами: навіть якщо формат промо припустимо, він повинен відповідати рамці безпечної гри і тригерам взаємодії з ризиковими групами.

6) Спонсорства спорту: статус і чутливі зони

Після 2020 року спонсорства істотно обмежили, і незважаючи на судові коригування 2024-го, спортивні інтеграції залишаються об'єктом підвищеної уваги (в т. ч. з боку ліг і клубів). Для правомірної практики потрібна сувора фільтрація аудиторії, відсутність дитячого інвентарю/юнацьких команд і коректна географія/експонування.

7) Практичні рекомендації операторам і афіліатам

1. Юридична рамка «за замовчуванням». Будь-яка реклама і бонуси - через призму RD 958/2020 (в діючих частинах) + RD 176/2023 + саморегулювання галузі.

2. Welcome-оффери - з акцентом на RG. Прозорі умови, обмеження аудиторії (18 + і підтверджена верифікація), виразні попередження і зрозумілі механіки відіграшу.

3. Цифровий таргетинг. Вікові фільтри, негативні сегменти, whitelists майданчиків, виключення дитячого контенту/аудиторій; логування показів та зберігання доказів комплаєнсу.

4. Креатив і тональність. Без натяків на «легкі гроші», без використання шкільної/молодіжної атрибутики; якщо беруть участь інфлюенсери - тільки «доросла» подача, без «героїзації» гри.

5. Контур контролю. Регулярні аудити креативів/лендінгів, тести на видимість попереджень, чек-листи для афіліатів і механізм швидкого «off-switch» при порушеннях.

8) FAQ

Чи можна знову рекламувати welcome-бонуси в Іспанії?

Після рішення Верховного суду - так, але з дотриманням всіх загальних вимог до реклами і захисту гравців; паралельно обговорюються ініціативи щодо повторного посилення.

Чи дозволено використовувати знаменитостей/інфлюенсерів?

Пряма заборона знята, однак креатив повинен відповідати RG-рамці і не бути орієнтованим на молодь/вразливі групи.

Які ключові документи зараз формують правила?

RD 958/2020 (з урахуванням судових відмін окремих статей) і RD 176/2023 про «безпечних середовищах».

Чи є нові вимоги до попереджень у рекламі?

Так, в 2025 році впроваджуються більш жорсткі «health-warning» повідомлення в промо/інтерфейсах, за аналогією з «тютюновими» попередженнями.

Іспанська модель залишається суворою, але з квітня 2024 року вона пом'якшилася в цифровій частині: welcome-бонуси і участь публічних персон знову можливі, а онлайн-канали отримали більше гнучкості. Однак фундамент - захист неповнолітніх і вразливих груп - нікуди не подівся: RD 176/2023 закріпив «безпечні середовища», і будь-які промо, креативи і бонусні механіки повинні їм відповідати. Слідкуйте за оновленнями 2025 року: держава активно обговорює «дотюнінг» правил, щоб зберегти баланс між ринком і відповідальністю.