Крипто-казино
Torrent Gear
Comlot
1) Коротко (TL; DR)
Comlot - колишня міжкантональна комісія з лотерей і ставок - була перетворена в Gespa, сучасний міжкантональний орган нагляду за лотереями, спортивними ставками і навичковими іграми (включаючи онлайн-формати). Gespa встановлює правила, видає дозволи, стежить за Responsible Gaming і AML/KYC, обмежує незаконні сайти, а доходи від лотерей/ставок спрямовуються на спорт, культуру і соціальні проекти. Казино та онлайн-казино залишаються зоною федерального регулятора ESBK.
2) Мандат і зона відповідальності Gespa
Що регулює:- Лотереї (у т. ч. числові, моментальні/скретч, тиражні).
- Спортивні ставки (ритейл і онлайн).
- Ігри навичок («skill games»), коли вони потрапляють в грошовий контур.
- Хто піднаглядний: оператори лотерей і ставок (включаючи Swisslos і Loterie Romande), їх канальні партнери (роздріб, веб, додатки), провайдери технологій і дистрибуції.
- Де діє: на кантональному рівні (через міжкантональну угоду); координація між усіма кантонами - ключ до однаковості правил.
3) Еволюція: від Comlot до Gespa
Comlot (Міжкантональна комісія з лотерей і ставок) виконувала нагляд в епоху «двох законів» XX століття.
З «цифровим розворотом» і прийняттям у 2019 році єдиної рамки грошових ігор була проведена інституційна модернізація: Comlot трансформована в Gespa - орган з оновленим мандатом, техстандартами та онлайн-інструментами нагляду.
Підсумок: єдиний міжкантональний регулятор для лотерей/ставок/навичкових ігор, синхронізований з федеральним контуром казино (ESBK).
4) Поділ ролей: Gespa vs ESBK
Gespa (кантони): лотереї, спортивні ставки, навичкові ігри; дозволи, контроль реклами, RG/AML, онлайн-нагляд і блок-листи для цих вертикалей; розподіл доходів на суспільні цілі.
ESBK (федерація): наземні казино, онлайн-казино, чесність ігор казино, федеральні вимоги до ІБ/AML/RG в казино-сегменті.
Спільні завдання: боротьба з нелегальною онлайн-пропозицією, уніфікація вимог до реклами та захисту гравців.
5) Правова та організаційна база
Міжкантональна угода (конкордат) щодо грошових ігор - джерело повноважень Gespa.
Сучасний закон 2019 року про «грошові ігри» інтегрував офлайн і онлайн, посиливши роль кантонів в лотереях/ставках і закріпивши наглядову архітектуру.
Внутрішні регламенти Gespa: процедури дозволів, технологічні вимоги до систем продажів, звітність, аудит.
6) Дозволи та контроль продуктів
Експертиза продукту: механіка розіграшу/коефіцієнтів, генерація випадковості (для відповідних ігор), повернення гравцеві, прозорість умов.
Канали дистрибуції: роздріб (POS/термінали), онлайн-сайти і додатки - все під дозволу і техконтроль.
Відповідальність за зміни: будь-які апдейти механіки, інтерфейсів, рекламних матеріалів узгоджуються/декларуються за процедурами.
7) Responsible Gaming (RG)
Інструменти для гравця: вікова верифікація (18 +), ліміти депозитів/ставок/часу, самовиключення, «паузи», чітка видимість ризиків.
Процеси оператора: моніторинг поведінки, виявлення вразливих патернів (у т. ч. часті «догонні» ставки), документовані інтервенції та маршрутизація до служби допомоги.
Комунікації: чесна інформація про шанси, заборона на вводять в оману формулювання, зрозумілі умови акцій і бонусів.
8) AML/KYC і фінконтур
KYC до доступу до онлайн-продуктів і виплат; для роздробу - пропорційні механізми контролю та запобігання продажу неповнолітнім.
Моніторинг транзакцій: прапори аномалій, запобігання «структуруванню» і відмиванню, кейс-менеджмент, звітність.
Постачальники платежів: договори, SLA, журналювання та аудит виконання комплаєнс-вимог.
9) Реклама і маркетинг
Заборона гіперобіщань і таргетування неповнолітніх/вразливих груп.
Помірність і правдивість: шанси і обмеження повинні бути прозорі; умови бонусів - в явному вигляді до участі.
Відповідальна тональність: RG-повідомлення, доступ до допомоги, баланс «розвага vs ризик».
10) Онлайн-нагляд та протидія «сірому» ринку
Блокування неліцензованих сайтів у вертикалях лотерей і ставок; взаємодія з провайдерами зв'язку.
Сигнали платформам: вимоги до видалення нелегальних додатків/реклами.
Координація з ESBK: обмін списками і практиками по сайто- і платіжних блоках, щоб не було регуляторних «щілин».
11) Громадська місія та розподіл доходів
Доходи від лотерей і ставок, що адмініструються на кантональному рівні (через Swisslos і Loterie Romande), спрямовуються на спорт, культуру і соціальні проекти.
Принцип легітимації: «ігри дозволені, тому що приносять відчутну користь суспільству при високому захисті споживача».
12) Інструменти нагляду та санкції
Планові/позапланові перевірки, запити даних, тех- та комплаєнс-аудити.
Заходи впливу: приписи, штрафи, обмеження продуктової лінійки/каналів, призупинення дозволів; при злісних порушеннях - відгук.
Публічність заходів: дисциплінує операторів і підвищує довіру гравців.
13) Чек-лист оператора (практика)
Люди: призначений комплаєнс-офіцер, навчання фронту і саппорту по RG/AML.
Процеси: KYC/AML-політики, процедури інтервенцій RG, управління інцидентами, рольові доступи.
Технології: журналювання, антифрод-правила, зберігання і резервування даних, контроль версій контенту і механік.
Комунікації: чесні оффери, видимі умови бонусів, RG-банери, вікові гейти.
Постачальники: due diligence каналів продажів/платежів/IT, прописані SLA і права аудиту.
14) KPI зрілості і відповідності
RG: частка гравців з активними лімітами, швидкість і результативність інтервенцій, зниження повторних ризиків.
AML: частка auto-approve при низькому рівні false positives, своєчасність STR/звітів.
Реклама/UX: скарги на комунікацію → до нуля; прозорість умов акцій.
Техконтур: MTTD/MTTR, відсутність критичних вразливостей в проді, повнота логів.
Соцефект: обсяг перерахувань на спорт/культуру/соцпроекти, прозорість звітності.
15) Підсумок
Наступник Comlot - Gespa - робить швейцарський ринок лотерей і спортивних ставок прозорим, соціально корисним і технологічно дисциплінованим. Строгий RG, надійний AML/KYC, помірна реклама і активна онлайн-гігієна (блокування «сірих» сайтів) формують довіру гравців і суспільства. У зв'язці з федеральним ESBK, що відповідає за казино, швейцарська модель демонструє рідкісне поєднання стриманості масштабу і високої якості регулювання.